各镇党委，各街道党工委，扬中经开区党工委，扬中高新区党工委，市委各部委办局，市各委办局、各人民团体、市直各单位党委、党组、党总支（党支部）：

为深入学习贯彻党的十八届六中全会、省第十三次党代会、镇江市第七次党代会和扬中市第十二次党代会精神，根据年度工作部署，现就组织开展2016—2017年度全市基层党员冬训工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实党的十八届六中全会、省第十三次党代会、镇江市第七次党代会和扬中市第十二次党代会的新部署新要求，教育和引导广大基层党员把思想统一到六中全会和省、市党代会精神上来，把力量凝聚到实现省、市党代会确定的各项目标任务上来，聚力创新，聚焦富民，推动各项事业发展和全面从严治党迈上新台阶，为高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新扬中提供坚实的思想基础和组织保障。

二、培训内容

主要围绕以下六个专题进行集中教育培训。

1．深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。通过本专题学习，引导广大基层党员深刻认识党的十八大以来，党和国家各项事业之所以能开新局、谋新篇，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于总书记系列重要讲话精神的科学指导。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习把握习近平总书记系列重要讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，牢固树立战略思维、辨证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维、做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，真懂真信、真用真行。

2．深入学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略。通过本专题学习，引导广大基层党员准确理解以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的内涵特质、逻辑体系、现实指向，深刻认识实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，坚持和发展中国特色社会主义是当今中国最鲜明的主题；深刻认识协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，是时代和实践发展的必然要求，是事关长远的顶层设计；深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中体现了改革创新的时代精神，体现了以人民为中心的发展思想，是管全局、管根本、管长远的导向，是关系我国发展全局的一场深刻变革；深刻认识适应、把握和引领经济发展新常态，探索中国特色治网之道、维护网络主权，实现经济发展和民生改善良性循环，建设美丽中国、健康中国，坚持总体国家安全观，打造人类命运共同体等思想观点，都是新理念新思想新战略在不同领域、不同层面的具体体现，涉及治国理政的时代背景、目标布局、理念思路、发展动力、战略举措、根本保证等各个方面，需要我们深学细悟、加深理解，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。

3．深入学习领会党的十八届六中全会精神。通过本专题学习，引导广大基层党员认真学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，学习全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，充分认识坚定不移推进全面从严治党的重要性紧迫性，深刻理解党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起；党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，加强党内监督是党的建设的重要基础性工程。准确把握《准则》和《条例》的主要内容和基本要求，推动各项任务举措落到实处。充分认识全会明确习近平总书记是党中央的核心，全党的核心，对维护党的团结和集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安，意义重大而深远，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4．深入学习领会省第十三次党代会、镇江市第七次党代会和扬中市第十二次党代会精神。

通过本专题学习，引导广大基层党员认真学习省、市党代会报告的主要精神，深刻理解高水平全面建成小康社会的目标内涵和核心要义，深入领会聚力创新、聚焦富民的发展取向、工作导向、奋斗指向，准确把握未来五年我市各项事业发展的重点任务、关键环节和坚定不移推进全面从严治党的新要求、新举措，充分认识推进“两聚一高”就是今后五年我们最应干、能够干、必须干好的事情，也是我们今后五年要打赢的主攻仗，弘扬“四千四万”精神，致力创新转型，切实担当起这一重大使命责任。

5．不断加强基层党员干部理想信念教育。通过本专题学习，引导广大基层党员修好共产党人心学，保持在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者；充分认识马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇；深刻理解中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。要坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不忘初心，继续前进，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

6．切实加强党内政治文化建设。通过本专题学习，引导广大基层党员进一步增强党的意识，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，在党言党、在党爱党、在党兴党，与党同心同德、风雨同舟、休戚与共，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；充分认识党内政治文化是融入党员干部血脉的精神标识，反映着党员干部的精神追求。当前，我们党已基本形成一整套比较成熟、比较定型的党的建设制度。更好发挥党的建设制度对全面从严治党的推动作用，需要更加注重加强党内政治文化建设，发挥文化对制度的支撑作用，实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰；深刻理解和准确把握倡导弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等政治价值观的基本内涵和实践要求，高度警惕、旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，促进形成良好的政治生活、政治生态。

三、进度安排

本年度冬训工作，从2017年 1月中旬在面上推开，面上的冬训集中培训不少于4天。各地各单位于2017年3月15日前完成冬训总结工作。

四、工作要求

1．强化组织领导。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，高度重视冬训工作，切实把这项工作作为加强理论武装、建设学习型党组织、巩固“两学一做”学习教育成果、增强“扬帆‘十三五’ 开启新征程”大讨论大推进活动成效的重要组成部分，抓紧抓实、抓出实效。宣传、组织等部门要在党委统一领导下，明确职责，密切配合，形成合力。各地各部门党委、党组、党总支（党支部）要强化“一把手抓冬训”的工作机制，主要负责同志要亲自过问冬训工作，认真做好动员部署，带头讲好第一课，发挥表率作用。分管领导要具体负责，做好组织协调工作，推动工作扎实有效开展。

2．注重工作实效。各地各部门要抓好训前调查研究工作，摸清党员干部思想状况，特别是存在的突出问题，做到有的放矢。要进一步深化“城乡结对，三联共训”的基层党员冬训模式（结对对象见附件1），在培训形式上进行联学，在学习过程中进行联动，在学习型党组织评选、文明单位等创建上进行联建；各级党组织要积极开展群众问题的研判工作，把冬训变为“知民情、转作风、办实事、惠民生”的平台载体；要以党支部为单位，实行在扬党员与在外流动党员“一联一”挂钩联系制度，督促帮学（挂钩联系表见附件2）；要结合各地实际，加强培训内容设计和方法创新，切实做到规定动作有质量，自选动作有特色。要灵活运用“冬训学习创新九法”，针对不同类型、不同层次党员的不同需求，加强分众化培训，使冬训工作更加贴近基层、贴近乡情、贴近党员思想实际，切实把冬训成效转化为统一思想、凝聚人心、激发干劲的自觉行动，转化为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新扬中的强大正能量。

3．营造浓厚氛围。各地要充分调动各种宣传资源，综合使用广播、电视、报刊、互联网、移动终端等媒体，开辟专栏专题，全方位多角度宣传冬训工作，及时总结宣传各地各部门开展冬训工作的好经验好做法，营造良好的舆论氛围。要广泛发动本地党员积极参加省委宣传部组织开展的网上知识竞赛，各地参赛情况将列入年度冬训工作考评重要内容。

4．落实经费保障。由省财政补贴的冬训经费要严格按照有关文件要求加强管理、规范使用，确保专款专用。各镇街区，各部门要把基层党员冬训经费列入年度财政预算，为冬训工作提供资金支持。各级党组织留存党费的使用要向党员教育培训倾斜，积极改善教学条件。要切实加大投入，为冬训阵地建设、活动开展提供必要的经费保障，确保冬训活动顺利进行。

五、相关事项

为加强督促检查，市委宣传部、市委组织部将对各地冬训工作进行巡查，巡查结果将作为2016—2017年度全市冬训工作综合评比的重要依据。冬训工作结束后，各级党组织请按照《冬训（党组织）考核表》（见附件3）做好自查，成绩在95分以上作为年终考核评优的必备标准之一；同时，各级党组织按照《基层党员冬训学习积分表》（见附件4）对党员个人做好积分考核，党员个人冬训积分在95分以上，作为年终评选优秀党员的必备标准之一，积分在60分以下，作为年终评选不合格党员的一票否决条件。各党委（党总支）要在冬训工作中至少研判1个群众反映的突出问题，并在2017年2月20日前将研判表和研判汇总表报送市委宣传部理论科（研判表见附件5，汇总表见附件6）。

冬训结束后，各镇街区，各部门要认真做好总结工作，将相关活动的文字图片、创新案例、专题片等总结材料于2017年3月15日前，报送至市委宣传部理论科。

附件1：市级机关部门与村（社区）“一联一”结对安排表

附件2：基层党员冬训“一联一”挂钩联系流动党员表

附件3：基层党员冬训（党组织）考核表

附件4：基层党员冬训学习积分表

附件5：基层党员冬训工作群众反映问题研判表

附件6：基层党员冬训工作研判问题汇总表

中共扬中市委组织部 中共扬中市委宣传部

2016年12月30日