【论点聚焦】

曹远剑（江苏省人大常委会办公厅副主任）:

扬中经验有四点值得总结和继续发扬：

一、始终坚持把发展实体经济，尤其是先进的制造业，作为立市之本、立市之基；

二、经济的发展得益于市场意识，市委市政府要始终坚持以企业作为经济发展主体，推动企业做大做强，壮大支柱产业；

三、继续发扬创新创业的精神；

四、重视人才建设，重视产学研结合，优待科技工作者，优待企业家。

对于扬中今后的发展提三点建议：

一是要发挥好港口优势，进一步发展临港产业，在保护中开发，在开发中保护；

二是在发展实体经济的同时要发展好服务业。目前，这在扬中还是短板，要重视发展服务业中的大旅游，尤其要发挥扬中的水乡特色，展现大江风貌。对于旅游业的发展要有大规划。

三是要加强文化建设，重视传统文化建设，扬中不应该只有河豚文化，还有很多值得去开发、挖掘和研究。

谢功成（江苏省财政厅国库处副处长）：

第一，目前，虽然中央、省都大力发展三产服务业，但是，扬中的根基还在制造业，特别是高端制造业，因此在“十三五”期间要注重制造业的转型升级。

第二，要充分利用好扬中最宝贵的岸线资源。目前，扬中岸线的“留白”发展，既保护了环境，也为后续的发展留出空间。对于今后的开发利用，需要统筹规划，邀请专家做好研究。

第三，从5月1日起，将全面实施“营改增”。这对经济和财政体制的影响很大。因此，在这一轮体制调整中，扬中应该多与省里有关部门进行沟通，不要在新一轮体制调整中留下遗憾。

第四，要高度重视政府的投融资问题，努力为扬中实体经济的发展创造好的环境。去年，国务院颁发43号文《关于促进融资担保行业加快发展的意见》，这个意见实际上是为融资担保行业“开前门、堵后门”，借由省金融机构代替发行债券来降低债务成本。省里新成立债务处，今后可以代表地方政府发行债券。去年全省共发行3194亿的债务，债务规模大，各市县竞相争取。今年预计全省地方政府债券发行总量将超过5000亿。因此扬中应该做好衔接工作，为地方政府投融资拓展渠道、增加平台。同时，现在从中央到地方，围绕政府项目大力推行PPP模式，3P项目的主管单位是财政，中央和省里都拿出了PPP基金，进一步扩大政府融资平台、渠道。另外，金融是企业发展的血源，要妥善的保护好实体经济的融资环境。

方文晖（南京大学房产处处长）：在“十三五”期间，关于“美丽乡村”的建设归纳起来可以分为三个方面：一是美丽风景，二是美丽风气，三是美丽村民。

打造扬中特色美景。如今，油菜花已经成了兴化具有地方代表性的风景。而曾经的扬中，大片的黄花草景观也十分壮观美丽。另外，正如诗句描述“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。萎蒿满地芦芽短，正是河豚欲上时。”桃花、芦芽皆是扬中的特色。由此可见，扬中并不缺美丽风景，而是缺少整理。今后，应该充分整理、放大这些本土特色，打造属于扬中美丽乡村的风景，一定能吸引外地游客蜂拥而至。

在“美丽乡村”建设过程中，也要注重“美丽风气”的培养。今后，扬中应该挖掘文化特色、寻求文化融合点、彰显文化元素，发挥文化对引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐的作用，实施文化惠民工程，丰富和提升“美丽乡村”内涵。

美丽乡村需要“美丽村民”，要全面提升村民的思想道德素质。美丽乡村建设离不开文化建设，只有从思想上真正树立起文明的理念，培养出更多的“美丽村民”，才能营造并留住宜居的环境。

另外，在乡村建设上，要打造一个环境优美、交通便捷、生态宜居的居住环境；在乡村产业上，要加快农村基础设施建设，引进和培育一批现代农业产业项目；城市有城市的文化，乡村有乡村的文化，扬中有扬中的文化，美丽乡村也离不开文化建设。农民在富裕起来之后，最缺的就是精神文化生活。建设农村文化事业，一定要立足于传统民间民俗文化，集中资源，重点扶持，并发动广大民众参与，推动农村文化事业发展。

陈志强（江苏电信南京分公司总经理）：扬中在建设城乡一体化、美丽乡村、生态旅游的同时，也应该注重“互联网小镇”建设。

前段时间，首届世界互联网大会在浙江乌镇举行，乌镇成为世界互联网大会永久会址。一个是江南千年古镇，一个是前沿的科技产业，两者有机结合值得我们借鉴和学习。

目前江苏省正在积极打造推进“互联网小镇”建设，“互联网小镇”的打造将逐渐成为趋势。“互联网小镇”作为一种新型的城镇化载体，将实现基础设施、政务、民生服务、电子产品等与互联网的内在连接与充分融合，全面提升社会治理水平、政务服务能力、经济发展活力、居民生活品质。因此，扬中在“十三五”期间，应注重“互联网小镇建设”的规划和同步推进。在具体实施过程中，可结合扬中的河豚文化具有高知晓度、高吸引力的优势和扬中特色生态农业，在传统经营的基础上发展电子商务，将“传统销售模式”和“互联网小镇”有机结合起来，推动信息化发展。

另外，要注重促进工业化、信息化的融合。扬中是一个工程电气岛，电气的份额在全国占有很大比重。目前市场竞争激烈，如何打响“智能电气岛”品牌，提高扬中企业的竞争力？不能简单地打价格战，未来“供销员经济”需要有互联化的转型，要着手从总体的品质、品牌方面提升，提高市场竞争力。随着“互联网+”的发展，“互联网+工业制造”、“2025行动”将成为新型发展战略，在这样的大背景之下，我们要提升扬中智能制造水平，促进工程电气岛向“互联网+”、“智能制造”的转型。要将云计算、大数据以及物联网等先进技术融入数据制造、智能制造，提升扬中的信息化水平。

朱洪彬（北海银河生物科技投资股份公司总裁）:扬中优势主要包括人才优势和水的优势两个方面。

第一、人才优势。多年来，扬中在人才方面一直有着“跳龙门”的说法——通过读书考取学校，之后到各地发展，并在自己的专业、岗位中取得较好的成绩。这样的人才资源很多，如何将其整合好？扬中发展促进会应该发挥好自身的优势，通过建立“智库”，以委员会的形式，梳理、整合政治、经济、文教卫等方面的人才，不断录入“智库”中，以便扬中在今后的发展中需要某一方面的人才，能迅速找到一个清晰的脉络。同时，这些“智库”人才还具有放大效应，例如做高教、文化行业的人，他们会结识行业中更为优秀的人才，这样就可以通过一条“人才链”，把资源优势最大化。

另外，扬中要重视企业家队伍的建设。针对各个项目，谋划人才和企业家队伍的建设和培养，培养的队伍要覆盖老中青三个年龄层次。

第二、要发挥水的优势。水的优势就是发展第三产业，发展乡村旅游。建议扬中可以规划建设扬中旅游区，以园博园作为核心，覆盖雷公岛。旅游区的建设要将规划和旅游结合起来，单个规划不行，单个旅游也不行。在旅游区中，可以将环境、娱乐、文化、饮食、养老、居住这些功能全部吸纳进去，以此积聚人气。