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简报(第15期)
佚名   2016-04-26

【论点聚焦】

曹远剑(江苏省人大常委会办公厅副主任):

扬中经验有四点值得总结和继续发扬:

一、始终坚持把发展实体经济,尤其是先进的制造业,作为立市之本、立市之基;

二、经济的发展得益于市场意识,市委市政府要始终坚持以企业作为经济发展主体,推动企业做大做强,壮大支柱产业;

三、继续发扬创新创业的精神;

四、重视人才建设,重视产学研结合,优待科技工作者,优待企业家。

对于扬中今后的发展提三点建议:

一是要发挥好港口优势,进一步发展临港产业,在保护中开发,在开发中保护;

二是在发展实体经济的同时要发展好服务业。目前,这在扬中还是短板,要重视发展服务业中的大旅游,尤其要发挥扬中的水乡特色,展现大江风貌。对于旅游业的发展要有大规划。

三是要加强文化建设,重视传统文化建设,扬中不应该只有河豚文化,还有很多值得去开发、挖掘和研究。

谢功成(江苏省财政厅国库处副处长):

第一,目前,虽然中央、省都大力发展三产服务业,但是,扬中的根基还在制造业,特别是高端制造业,因此在“十三五”期间要注重制造业的转型升级。

第二,要充分利用好扬中最宝贵的岸线资源。目前,扬中岸线的“留白”发展,既保护了环境,也为后续的发展留出空间。对于今后的开发利用,需要统筹规划,邀请专家做好研究。

第三,从51日起,将全面实施“营改增”。这对经济和财政体制的影响很大。因此,在这一轮体制调整中,扬中应该多与省里有关部门进行沟通,不要在新一轮体制调整中留下遗憾。

第四,要高度重视政府的投融资问题,努力为扬中实体经济的发展创造好的环境。去年,国务院颁发43号文《关于促进融资担保行业加快发展的意见》,这个意见实际上是为融资担保行业“开前门、堵后门”,借由省金融机构代替发行债券来降低债务成本。省里新成立债务处,今后可以代表地方政府发行债券。去年全省共发行3194亿的债务,债务规模大,各市县竞相争取。今年预计全省地方政府债券发行总量将超过5000亿。因此扬中应该做好衔接工作,为地方政府投融资拓展渠道、增加平台。同时,现在从中央到地方,围绕政府项目大力推行PPP模式,3P项目的主管单位是财政,中央和省里都拿出了PPP基金,进一步扩大政府融资平台、渠道。另外,金融是企业发展的血源,要妥善的保护好实体经济的融资环境。

方文晖(南京大学房产处处长):在“十三五”期间,关于“美丽乡村”的建设归纳起来可以分为三个方面:一是美丽风景,二是美丽风气,三是美丽村民。

打造扬中特色美景。如今,油菜花已经成了兴化具有地方代表性的风景。而曾经的扬中,大片的黄花草景观也十分壮观美丽。另外,正如诗句描述“竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知。萎蒿满地芦芽短,正是河豚欲上时。”桃花、芦芽皆是扬中的特色。由此可见,扬中并不缺美丽风景,而是缺少整理。今后,应该充分整理、放大这些本土特色,打造属于扬中美丽乡村的风景,一定能吸引外地游客蜂拥而至。

在“美丽乡村”建设过程中,也要注重“美丽风气”的培养。今后,扬中应该挖掘文化特色、寻求文化融合点、彰显文化元素,发挥文化对引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐的作用,实施文化惠民工程,丰富和提升“美丽乡村”内涵。

美丽乡村需要“美丽村民”,要全面提升村民的思想道德素质。美丽乡村建设离不开文化建设,只有从思想上真正树立起文明的理念,培养出更多的“美丽村民”,才能营造并留住宜居的环境。

另外,在乡村建设上,要打造一个环境优美、交通便捷、生态宜居的居住环境;在乡村产业上,要加快农村基础设施建设,引进和培育一批现代农业产业项目;城市有城市的文化,乡村有乡村的文化,扬中有扬中的文化,美丽乡村也离不开文化建设。农民在富裕起来之后,最缺的就是精神文化生活。建设农村文化事业,一定要立足于传统民间民俗文化,集中资源,重点扶持,并发动广大民众参与,推动农村文化事业发展。

陈志强(江苏电信南京分公司总经理):扬中在建设城乡一体化、美丽乡村、生态旅游的同时,也应该注重“互联网小镇”建设。

前段时间,首届世界互联网大会在浙江乌镇举行,乌镇成为世界互联网大会永久会址。一个是江南千年古镇,一个是前沿的科技产业,两者有机结合值得我们借鉴和学习。

目前江苏省正在积极打造推进“互联网小镇”建设,“互联网小镇”的打造将逐渐成为趋势。“互联网小镇”作为一种新型的城镇化载体,将实现基础设施、政务、民生服务、电子产品等与互联网的内在连接与充分融合,全面提升社会治理水平、政务服务能力、经济发展活力、居民生活品质。因此,扬中在“十三五”期间,应注重“互联网小镇建设”的规划和同步推进。在具体实施过程中,可结合扬中的河豚文化具有高知晓度、高吸引力的优势和扬中特色生态农业,在传统经营的基础上发展电子商务,将“传统销售模式”和“互联网小镇”有机结合起来,推动信息化发展。

另外,要注重促进工业化、信息化的融合。扬中是一个工程电气岛,电气的份额在全国占有很大比重。目前市场竞争激烈,如何打响“智能电气岛”品牌,提高扬中企业的竞争力?不能简单地打价格战,未来“供销员经济”需要有互联化的转型,要着手从总体的品质、品牌方面提升,提高市场竞争力。随着“互联网+”的发展,“互联网+工业制造”、“2025行动”将成为新型发展战略,在这样的大背景之下,我们要提升扬中智能制造水平,促进工程电气岛向“互联网+”、“智能制造”的转型。要将云计算、大数据以及物联网等先进技术融入数据制造、智能制造,提升扬中的信息化水平。

朱洪彬(北海银河生物科技投资股份公司总裁):扬中优势主要包括人才优势和水的优势两个方面。

第一、人才优势。多年来,扬中在人才方面一直有着“跳龙门”的说法——通过读书考取学校,之后到各地发展,并在自己的专业、岗位中取得较好的成绩。这样的人才资源很多,如何将其整合好?扬中发展促进会应该发挥好自身的优势,通过建立“智库”,以委员会的形式,梳理、整合政治、经济、文教卫等方面的人才,不断录入“智库”中,以便扬中在今后的发展中需要某一方面的人才,能迅速找到一个清晰的脉络。同时,这些“智库”人才还具有放大效应,例如做高教、文化行业的人,他们会结识行业中更为优秀的人才,这样就可以通过一条“人才链”,把资源优势最大化。

另外,扬中要重视企业家队伍的建设。针对各个项目,谋划人才和企业家队伍的建设和培养,培养的队伍要覆盖老中青三个年龄层次。

第二、要发挥水的优势。水的优势就是发展第三产业,发展乡村旅游。建议扬中可以规划建设扬中旅游区,以园博园作为核心,覆盖雷公岛。旅游区的建设要将规划和旅游结合起来,单个规划不行,单个旅游也不行。在旅游区中,可以将环境、娱乐、文化、饮食、养老、居住这些功能全部吸纳进去,以此积聚人气。

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