【活动综述】

我市召集党代表举行座谈会

为“扬帆十三五 开启新征程”建言献策

4月15日下午，市委副书记、市人大副主任唐崇林邀请部分党代表围绕“扬帆‘十三五’ 开启新征程”举行座谈会，会议由市委常委、组织部长黄子来主持。所邀请党代表来自市、镇、村三级，他们从各自的角度阐述了对“扬中经验”、“扬中优势”、“扬中短板”、“扬中路径”的理解。大家对 “扬中经验”形成的共识主要是“四千四万”精神、“敢做大事、敢为人先”的精神，“上善若水、自强不息”的新时期扬中精神。大家认为“扬中优势”体现在“苏锡常都市圈和宁镇扬都市圈的中转站”的区位优势；“电气城、光伏城”的产业优势；水产资源和深水岸线的生态优势。大家对“扬中短板”的感受有“精气神滑坡，缺乏自豪感，缺少紧迫感，缺少方向感”；“地域面积小，土地资源缺乏；城市发展规划落后，城市建设起点低”；“供销员转型的企业家们所创立的企业自身具有知识产权的东西不多，营销模式跟不上社会发展；人才资源积累是硬伤，很难留住优质人才，创业人才缺乏；民营企业融资难成心腹大患”。大家对“扬中路径”的分析集中在“不断加强学习，推进思想大解放，凝聚发展共识”；“行政工作要更加关注民生、民意，要体现民生温度，体现人文关怀，体现历史的敬意”；“立足高点定位，精准布局现代服务业；立足产业升级，精准对接现代服务业；立足改革创新，精准培育现代服务业”；“要用‘健康扬中’的理念规划和发展健康产业，培养一批有竞争力的健康服务企业，增加优质医疗资源的发展和供给”；“着力培育新型职业农民队伍，发挥各类志愿者在‘十三五’时期的更大作用”。

市委副书记、市人大副主任唐崇林认真听取了大家的意见和建议，表示大家结合工作实际，谈了很好的建议和想法，一些观点和举措很有思想、很有见地，也很有含金量，下一步工作的关键是做好“四个结合”：第一，要坚持“宏观”与“微观”相结合。宏观层面，我们要紧扣“强富美高”新扬中建设，围绕“四区建设”、“五水联治”、绿色能源岛等扬中大事，深入思考事关扬中转型和长远发展的深层次问题。微观层面，我们要立足本地、本部门工作实际，总结经验、查摆问题，剖析原因、落实措施。第二，要坚持“务实”与“务虚”相结合。一方面，要“化实为虚”，锁定扬中发展中的不足和短板，在更广范围内引导各级干部群众融入进来，交流问策、集思广益，为发展汇聚新动力、凝聚正能量。同时，更要“虚功实做”，围绕发展找不足，围绕创新谋突破，把扬中转型的方向摸清楚、路径找出来，形成一批务实管用、可操作的讨论成果。第三，要坚持“扬优”与“补短”相结合。我们要认真总结提炼经验，不断巩固扩大既有成果，培育一批叫得响的“扬中品牌”。同时也要看到，在一些领域“短板”依然客观存在，对这些课题，市里已经明确由市领导带队，成立专门的课题组，进行深入研究。大家也要主动献计献策，抓好贯彻落实。第四，要坚持“示范”与“带动”相结合。党代表是党员干部中的先进和精英，与群众走得最近，与组织贴得最紧。进入稳增长、促转型的关键时期，我们要继续在各个领域当先锋、做示范。与此同时，要认真组织好本地、本部门的大讨论大推进活动，发挥联系群众密切的优势，强化活动的宣传引导，在基层实践中找准第一手资料，充分汲取群众智慧，形成上下联动、全民参与的活动氛围。

【论点聚焦】

傅德利（八桥镇副主任科员、红光村党委书记）：作为一名最基层的村党委书记，，怎样适应新形势，在新常态下做好基层工作谈谈自己的体会。一是要不断加强学习，推进思想大解放，凝聚发展共识。作为行政村一定要在组织建设上下功夫，抓制度、强管理，抓民风，强正气。二是通过大推进、大讨论揭示问题的导向，推动发展。从意识层面和行动层面查找思想理念的问题、创业干事激情上的问题、服务基层的问题。三是依靠扬中的优势，整岛推进大开发、大发展，推进创新驱动引领区、城乡一体先行区、宜居宜业的样板区、港产城融合示范区以及“生态岛”的建设。

司信年（市统计局局长、党组书记）：扬中发展现代服务业，一是要立足高点定位，精准布局现代服务业。对照“1+1+X”的城乡布局，要高起点布局新型城市建设，及早谋划南部新城、滨江新城等副城区现代服务业发展路径；要致力于做足“水”的文章，建设沿江生态景观长廊，实现五水联治与水景打造的协同推进，大力发展独具扬中魅力的水乡特色旅游；关注重点服务业企业和项目，注重中兴产业园、复旦科技园、智慧长江、际华园等重点项目的高点定位和有序推进，形成实实在在的现代服务业代表性集群。二是要立足产业升级，精准对接现代服务业。加快制造业服务化进程，构筑生产性服务业孵化平台，激发协同创新内生活力。三是要立足改革创新，精准培育现代服务业。深入推进教育、医疗、文化、科技、体育等领域盈利性服务和公共服务分离，加大对社会资本的鼓励和扶持，更精准地对接社会多层次、个性化需求；建立完善以现代服务企业为主要对象的融资网络，充分发挥政府融资平台的引领作用，为现代服务业企业创造更好的金融环境；强化高端要素引进与培育，注重现代商贸、金融、信息以及“大数据”应用、资本管理等专业人才的引进和培育，强化“软环境”对高端人才和重点项目的吸引力。

吴昌连（市机关工委书记）：

扬中经验：四千四万精神，热情、包容、开放、创新的人文特质，敢做大事的魄力，敢为人先的志气，这种精气神与“上善若水、自强不息”一脉相承，是扬中最宝贵的经验和财富。

扬中优势：区位优势:沿江与沿海经济带的交汇点，苏锡常都市圈和宁镇扬都市圈的中转站，水路、陆路交通优势明显；行业优势:力电气行业有话语权，竞争优势明显；生态优势：岛城风光秀美，水产资源丰富，深水岸线宝贵；人文优势:创业意识强，民富水平高，治安管理好。

扬中短板：精气神滑坡，缺乏自豪感，缺少紧迫感，缺少方向感；城乡定位不清晰，城乡一体化程度不高；企业缺少集群，易造成本土恶性竞争，抗风险能力下降，缺少国企央企的辐射带动。

扬中路径：保护利用好生态资源，优先发展总部经济、现代物流、休闲观光旅游业；提振精气神，拧成一股绳，全方位宣传扬中，鼓励引导优秀学子回家乡创业，强化机关作风建设，优化发展软环境。

顾明社（市教育局主任科员）：“十三五”期间，扬中发展一要更加关注社会事业，重视教育、科技、文化、卫生；二是行政工作要更加关注民生、民意，要体现民生温度，体现人文关怀，体现历史的敬意；三要更加关注知识分子的待遇和感受，消除官本位；四要更加重视引导人民精神层次的追求，引导一种社会责任，社会担当；五要更加重视资源的节约利用，尤其是岸线资源和土地资源；六要更加重视环境保护；七要更加重视干部治理，尤其是跟单位一把手和村一级干部。

张贵福（市卫计委党委副书记、副主任）：健康是促进人类全面发展的必然要求，全民健康是实现全面建成小康社会的核心和基石。在“十三五”期间要更重视“健康扬中”的规划和建设，主要把握以下几点：一是要用“健康扬中”的理念审视绿色发展、协调发展。我们要持之以恒地坚持绿色发展理念，坚守生态底线，努力打造景色秀美、环境优美的生态岛园；二是要用“健康扬中”理念规划和发展扬中的健康产业，培养一批有竞争力的覆盖医疗护理、康复保健、健康管理和咨询、生态科技等领域的健康服务产业；三是要用“健康扬中”的理念规划和建设现代医疗服务体系，加强供给侧改革，“十三五”期间要增加优质医疗资源的发展和供给。

常佳玲（西来桥镇党委委员、副镇长）：

扬中经验：“四千四万”精神，“众志成桥”精神，“上善若水，自强不息”精神的扬中精神。

扬中优势：区位优势、资源优势、产业优势。

扬中短板：一是供销员经济时代落下的病根，我们的特色经济形态既是优势也是短板，供销员转型的企业家们所创立的企业自身具有知识产权的东西不多，营销模式跟不上社会发展；二是人才资源积累是硬伤，很难留住优质人才，创业人才缺乏；三是民营企业融资难成心腹大患。

扬中路径：一是立“工匠精神”，使扬中制造成扬中智造；二是走好生态之路，做足做好水文章，做好“三园两岛”资源开发利用，加快推进“五水联治”；三是挖掘扬中文化，打造扬中水文化、河豚文化、传统文化名片。

郭玉妹（三茅街道广宁社区书记）：

扬中经验：扬中人勇于发展、善于传承发扬“四千四万”精神，形成了敢想敢干，不怕吃苦，开拓创新、勇于拼搏的扬中精神；扬中人善于把握发展机遇，取长补短，以科技创新，引领发展。

扬中优势：一是扬中人与生俱来的良好气质和奋勇拼搏的成功经验；二是传统产业优势，工程电气业在全国乃至国际上都有着极其重要的地位；三是党员干部作风优良，能力突出。

扬中短板：一是地域面积小，土地资源缺乏；二是城市发展规划落后，城市建设起点低；三是工业发展后劲不足，缺乏高新科技产品；五是留不住人才。

扬中路径：一是始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；二是大力实施“四区”建设；三是围绕产业链部署创新链，促进科技和经济紧密结合；四是打造创新性城市；五是实施6个科技创新“121”计划；六是进一步深化“三增”主题活动。

陈兴云（油坊镇鸣凤村党委书记）：

扬中优势：四面环江的区域优势、绿色环岛的电器城、光伏城的产业优势。

扬中短板：四面环江既是我们的优势也是短板，岛屿小、地块少、发展局限大。

扬中路径：一是以工业为主题、以生态为抓手，尤其是建房管理要提升一个层次；二是加强发展理念的教育和引导；三是将“四千四万”的精神渗透到社会各个方面。

孙六生(油坊镇农业中心退休干部):一是要着力培育新型职业农民队伍。我市是典型的地少人多，如今农村很难见到年轻人了，劳动力的减少造成了部分地方无人种田，部分地段抛荒的现象，培育新型职业农民势在必行。二是要发挥志愿者在“十三五”时期的更大作用，政府要关爱和支持志愿者。比如科普志愿者，政府要加大投入，让市科普领导小组、有关科协分会的活动计划能够落地，让各类科普志愿者的宣传活动能正常开展。