【领导讲话】

市委书记、市长潘早云

对大讨论大推进活动作出重要指示

要认真开展好“扬帆‘十三五’ 开启新征程”大讨论大推进活动，用“大讨论”激发智慧、凝聚共识，用“大推进”引领工作、跨越发展。要精心组织、广泛发动，让每一级组织、每一名党员都参与进来，扩大覆盖面、提升融入度，跳出思维定势和路径依赖，找准扬中“十三五”发展的方向；要聚焦重点、推陈出新，紧紧围绕港产城融合、“五水联治”、绿色能源岛建设等“扬中大事”，精选课题、广泛研讨，形成成果、指导实践；要创先争优、比学赶超，在找准“短板”、厘清原因的基础上，选树赶超对象，落实赶超措施，精准发力、精准施策，掀起干大想远、争先当强的新一轮发展热潮。

——摘自潘早云同志在全市党建工作会议上的讲话

市委副书记、市人大副主任唐崇林

对大讨论大推进活动作出具体部署

“扬帆‘十三五’ 开启新征程”大讨论大推进活动早在春节之前就开始酝酿，市委宣传部牵头多次召开座谈会，广泛听取各方面意见，精心制定了活动方案。市委潘书记高度重视，党政联席会作了专题研究，目的就是要动员全市上下，在开启“十三五”新征程之际，进一步解放思想、激发动力，找准“短板”、选准路径，优化形象、促进发展，为建设“强富美高”新扬中，奠定坚实的思想和行动基础。下面，我就开展好这项活动，讲三点意见。

第一，要广聚共识，深刻把握大讨论大推进的内涵要义。开展这次大讨论大推进活动，是镇江夏书记对扬中提出的明确要求，也是市委、市政府着眼“十三五”发展作出的重大决策部署。全市各级要充分认识活动的重要意义，高度重视、全民参与，确保活动有序推进、取得实效。

一要以活动开展推进思想大解放。思想是行动的先导。扬中人历来有着敢闯敢试、“敢为天下先”的特质，回顾30多年来的改革发展历程，我们从乡镇企业起步，到供销员经济的发展；从基本小康社会的建成，到“强富美高”新扬中的迈进，扬中的每一次重大突破、每一个重要进步，都是依靠解放思想冲破禁锢、实现超越。扬帆“十三五”，开启新征程，我们必须立足更高的起点，深入开展“思想革命”，通过大讨论大推进活动，研判宏观大势，厘清本地要事，廓清思想迷雾，理清发展思路，消除思维误区，打破“小富即安、小成即满”的懈怠思想，“为官不易、为官不为”等消极心态，以思想上的先人一步和行动上的快人一拍，抢抓发展先机，实现精准发力。

二要以活动开展促进环境大优化。区域的发展，人文环境和政务环境是最关键的。近年来，经过学教活动、“三严三实”、“守讲敢”等专题教育的不断洗礼，各级党员干部的政治意识、担当精神、服务作风得到有效提升。但在这些“新气象”的背后，一些“老问题”依然在一定范围内存在，“不敢担当、不善担当”、“慵懒散拖”仍有一定市场。这些都直接影响我们事业的发展，损害党和政府在群众中的形象，必须通过大讨论大推进活动，深化“两学一做”学习教育，掀起新一轮“效能革命”，切实解决好党员干部的精神状态问题、工作效能问题、服务质量问题，让“环境优”成为扬中“十三五”转型发展的最强竞争力。

三要以活动开展实现扬中大发展。党的十八届五中全会提出“五大发展”理念、供给侧改革等重大战略，本次“两会”又提出了分享经济、大众旅游时代等一批新的思路。如何让这些国家战略落地生根，是扬中顺利实现“十三五”发展目标的关键所在。我们必须通过大讨论大推进活动，全面总结扬中30多年来改革发展的优势和经验，认真梳理当前制约扬中转型发展最突出、最关键的瓶颈制约，切实找准产业转型、城市发展、生态优化、民生提标、党的建设等各方面的“突破之路”，推动国家战略、传统优势和扬中发展融合互动，全力开启“强富美高”新篇章，奋力打造创新驱动引领区、城乡一体先行区、宜居宜业样板区、港产城融合示范区，早日实现“智能电气城、绿色能源岛、生态旅游市、富庶平安洲”的新扬中梦想。

第二，要虚实结合，精准把握大讨论大推进的关键环节。这次大讨论大推进活动共分为五个阶段，分别是组织发动、深入学习，梳理经验、查摆问题，筛选课题、开展研讨，成果学习、宣传推广，落实举措、发展提升。具体工作如何开展，会上已经下发了文件，希望大家认真抓好落实。这里我就其中的一些关键环节，再作一个强调。

一要全城发动、全面参与、形成热潮。大讨论大推进是一项谋大想远的“全城行动”，必须扩大参与面、提升影响力。在市级层面，活动办已经排出了各个层面的讨论计划，既有党政领导、老干部，也有企业家、科技人才；既有党代表、人大代表和政协委员，也有在外扬中人士、网民和社会各界。各责任单位要认真组织、精心安排，最广泛地凝心聚力、汇集民智。与此同时，各镇街区、部门和企事业单位也要按照活动要求，通过媒体宣传、座谈研讨、群众互动等多种形式，让每一级组织、每一个单位、每一名党员、各级干部群众都参与其中，形成上下联动、全城共振的“大合唱”，使所有扬中人创业创新创优的激情迸发。

二要深度融入、深入研讨、找准路径。要结合即将开展的“两学一做”学习教育，深入学习党章党规、系列讲话，学习中央、省市有关重要会议精神、“四个全面”战略布局、“新常态”经济学等，为研讨奠定理论基础。要坚持理论联系实际，围绕贯彻落实“五大发展”理念，精选扬中课题，深入开展研讨。比如，在创新发展方面，如何充分发挥省高新区的创新集聚效应，推进智能电气产业的高端提升；在协调发展方面，如何放大城乡统筹的传统优势，实现更高层次的新型城镇化；在绿色发展方面，如何释放生态禀赋和产业优势，全面推进“绿色能源岛”建设，等等。对这些扬中大事，每个都要成立专门的课题组，进行深入地调查研究和分析研讨，并形成调研成果，为扬中“十三五”发展领航指路。

三要强化实践、对标赶超、知行合一。大讨论根本目的是为了推进大发展。要结合“十三五”规划的细化和深化，高度重视研讨成果的落地、运用和转化，专项课题成果要融入今年的党代会报告，成为指导全市发展的纲领文件。全市各级要用好、用足研讨成果，与业务工作、行业发展、区域治理等结合起来，在找准问题短板的基础上，精心选树赶超对象，科学制定行动计划，掀起创先争优、比学赶超的热潮。每一名党员干部都要主动融入，确定个人赶超的目标，勇于担当、创新实干，不断浓厚争先当强的发展氛围。

第三，要精心组织，全面掀起大讨论大推进的活动热潮。具体要做到“三个强化”：

一要强化组织领导。市委、市政府专门成立了大讨论大推进活动领导小组，办公室设在市委宣传部。各镇街区、市级机关各部门也要尽快成立相应的组织机构，将活动摆上重要位置，与业务工作结合起来，“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，确保活动环环紧扣、取得实效。

二是要强化宣传引领。宣传部门要充分利用各类媒体、各种渠道，广泛吸引市民参与，比如创意“问计于您”、“话说家园”、“爱织岛城”等栏目，让大讨论大推进家喻户晓、全民互动。要及时总结、宣传好的经验和做法，培树先进典型，浓厚舆论氛围，真正使大讨论大推进成为凝聚人心、汇聚民智的过程，成为解放思想、促进发展的过程。

三是要强化督查考核。活动办、“两办”督查室要严督实查，对基层单位对标整改情况，每月一通报、双月一过堂，及时掌握基层动态，确保活动有序开展。要加快构建倒逼责任落实机制，将活动专项考评结果与部门工作绩效挂钩，考出压力、督出实效，真正实现思想大解放、环境大优化、扬中大发展。

——摘自唐崇林同志在全市党建工作会议上的讲话

【活动动态】

“扬帆‘十三五’ 开启新征程”

大讨论大推进活动全面启动

为深入开展“两学一做”学习教育，更加准确把握“十三五”发展面临的形势和任务，我市将以“扬帆‘十三五’开启新征程”为主题，组织全市广大干部群众，开展多层面、多形式的大讨论大推进活动，动员全市上下进一步明确方向、理清思路，创新作为、实干担当，全力打造“强富美高”新扬中。

此次大讨论活动要求以坚持学习为先、突出问题导向、注重实际成效为基本原则，以组织发动、深入学习，梳理经验、排找问题，筛选课题、开展研讨，成果学习、宣传推广为重要举措，持续推进思想大解放、环境大优化、扬中大发展，形成全面深化改革、加快建设“强富美高”新扬中的生动局面。

面对长江经济带、“互联网+”、“供给侧”改革等宏观政策的“阵阵春风”，以及经济下行、发展不均衡、要素制约带来的“料峭春寒”，扬帆“十三五”开启新征程大讨论大推进活动进一步明确了我市下一步目标任务。此次活动将通过总结提炼“扬中经验”，形成“扬中亮点”，增强干部群众的自豪感，进一步增强发展自信；梳理分析“扬中优势”，科学谋划优势，进一步激扬发展热情；厘清找准“扬中短板”，在全市上下形成迎难而上、创新作为、实干担当的氛围，进一步提高发展自觉；深入研究“扬中大事”，按照“精而准、准而优”的原则，通过广泛研讨、集思广益、充分比选，进一步明晰发展路径；全面推进“扬中实践”，精选追赶对象，确立比学赶超的“标杆”，进一步提升发展成效。