唐崇林

（3月11日下午2:00 会议中心江洲厅）

同志们：

为深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，全面部署2016年度党建工作，不断提升全市党建工作水平，为建设“强富美高”新扬中提供坚强保障，市委决定，今天在这里召开全市党建工作会议。

出席今天会议的有：各镇（街、区）党（工）委书记、党务副书记、纪（工）委书记、组织委员、宣传委员、政法委员、统战委员，各村（社区）党组织书记，以及市级机关各部门主要领导。

今天的会议共有五项议程：一是部署“扬帆‘十三五’ 开启新征程”大讨论大推进活动；二是部署2016年度全市组织、宣传、统战工作；三是下发2016年度党建、精神文明建设、社会治安综合治理目标任务书；四是下发2016年度民族宗教工作目标任务书；五是请潘书记作重要讲话。

下面，进行会议的第一项议程，部署“扬帆‘十三五’ 开启新征程”大讨论大推进活动。

这项工作早在春节之前就开始酝酿，市委宣传部牵头多次召开座谈会，广泛听取各方面意见，精心制定了活动方案。市委潘书记高度重视，党政联席会作了专题研究，目的就是要动员全市上下，在开启“十三五”新征程之际，进一步解放思想、激发动力，找准“短板”、选准路径，优化形象、促进发展，为建设“强富美高”新扬中，奠定坚实的思想和行动基础。下面，我就开展好这项活动，讲三点意见。

第一，要广聚共识，深刻把握大讨论大推进的内涵要义。开展这次大讨论大推进活动，是镇江夏书记对扬中提出的明确要求【在前不久召开的镇江市委六届十一次全会和镇江市人代会上，夏书记在参加扬中代表团分组讨论时，明确要求我市要认真总结“扬中经验”，理清把准发展不充分的“扬中表现”，努力实现优势做优、特色再特、短板补短、宜居更宜、创新要新的目标】，也是市委、市政府着眼“十三五”发展作出的重大决策部署。全市各级要充分认识活动的重要意义，高度重视、全民参与，确保活动有序推进、取得实效。

一要以活动开展推进思想大解放。思想是行动的先导。扬中人历来有着敢闯敢试、“敢为天下先”的特质，回顾30多年来的改革发展历程，我们从乡镇企业起步，到供销员经济的发展；从基本小康社会的建成，到“强富美高”新扬中的迈进，扬中的每一次重大突破、每一个重要进步，都是依靠解放思想冲破禁锢、实现超越。扬帆“十三五”，开启新征程，我们必须立足更高的起点，深入开展“思想革命”，通过大讨论大推进活动，研判宏观大势，厘清本地要事，廓清思想迷雾，理清发展思路，消除思维误区，打破“小富即安、小成即满”的懈怠思想，“为官不易、为官不为”等消极心态，以思想上的先人一步和行动上的快人一拍，抢抓发展先机，实现精准发力。

二要以活动开展促进环境大优化。区域的发展，人文环境和政务环境是最关键的。近年来，经过学教活动、“三严三实”、“守讲敢”等专题教育的不断洗礼，各级党员干部的政治意识、担当精神、服务作风得到有效提升。但在这些“新气象”的背后，一些“老问题”依然在一定范围内存在，“不敢担当、不善担当”、“慵懒散拖”仍有一定市场。这些都直接影响我们事业的发展，损害党和政府在群众中的形象，必须通过大讨论大推进活动，深化“两学一做”学习教育，掀起新一轮“效能革命”，切实解决好党员干部的精神状态问题、工作效能问题、服务质量问题，让“环境优”成为扬中“十三五”转型发展的最强竞争力。

三要以活动开展实现扬中大发展。党的十八届五中全会提出“五大发展”理念、供给侧改革等重大战略，本次“两会”又提出了分享经济、大众旅游时代等一批新的思路。如何让这些国家战略落地生根，是扬中顺利实现“十三五”发展目标的关键所在。我们必须通过大讨论大推进活动，全面总结扬中30多年来改革发展的优势和经验，认真梳理当前制约扬中转型发展最突出、最关键的瓶颈制约，切实找准产业转型、城市发展、生态优化、民生提标、党的建设等各方面的“突破之路”，推动国家战略、传统优势和扬中发展融合互动，全力开启“强富美高”新篇章，奋力打造创新驱动引领区、城乡一体先行区、宜居宜业样板区、港产城融合示范区，早日实现“智能电气城、绿色能源岛、生态旅游市、富庶平安洲”的新扬中梦想。

第二，要虚实结合，精准把握大讨论大推进的关键环节。这次大讨论大推进活动共分为五个阶段，分别是组织发动、深入学习，梳理经验、查摆问题，筛选课题、开展研讨，成果学习、宣传推广，落实举措、发展提升。具体工作如何开展，会上已经下发了文件，希望大家认真抓好落实。这里我就其中的一些关键环节，再作一个强调。

一要全城发动、全面参与、形成热潮。大讨论大推进是一项谋大想远的“全城行动”，必须扩大参与面、提升影响力。在市级层面，活动办已经排出了各个层面的讨论计划，既有党政领导、老干部，也有企业家、科技人才；既有党代表、人大代表和政协委员，也有在外扬中人士、网民和社会各界。各责任单位要认真组织、精心安排，最广泛地凝心聚力、汇集民智。与此同时，各镇街区、部门和企事业单位也要按照活动要求，通过媒体宣传、座谈研讨、群众互动等多种形式，让每一级组织、每一个单位、每一名党员、各级干部群众都参与其中，形成上下联动、全城共振的“大合唱”，使所有扬中人创业创新创优的激情迸发。

二要深度融入、深入研讨、找准路径。要结合即将开展的“两学一做”学习教育，深入学习党章党规、系列讲话，学习中央、省市有关重要会议精神、“四个全面”战略布局、“新常态”经济学等，为研讨奠定理论基础。要坚持理论联系实际，围绕贯彻落实“五大发展”理念，精选扬中课题，深入开展研讨。比如，在创新发展方面，如何充分发挥省高新区的创新集聚效应，推进智能电气产业的高端提升；在协调发展方面，如何放大城乡统筹的传统优势，实现更高层次的新型城镇化；在绿色发展方面，如何释放生态禀赋和产业优势，全面推进“绿色能源岛”建设，等等。对这些扬中大事，每个都要成立专门的课题组，进行深入地调查研究和分析研讨，并形成调研成果，为扬中“十三五”发展领航指路。

三要强化实践、对标赶超、知行合一。大讨论根本目的是为了推进大发展。要结合“十三五”规划的细化和深化，高度重视研讨成果的落地、运用和转化，专项课题成果要融入今年的党代会报告，成为指导全市发展的纲领文件。全市各级要用好、用足研讨成果，与业务工作、行业发展、区域治理等结合起来，在找准问题短板的基础上，精心选树赶超对象，科学制定行动计划，掀起创先争优、比学赶超的热潮【今年，市委将组织党政代表团赴先进地区学习，各级各部门也要对照周边地区、先进单位找差距、明目标、谋对策】。每一名党员干部都要主动融入，确定个人赶超的目标，勇于担当、创新实干，不断浓厚争先当强的发展氛围。

第三，要精心组织，全面掀起大讨论大推进的活动热潮。具体要做到“三个强化”：

一要强化组织领导。市委、市政府专门成立了大讨论大推进活动领导小组，办公室设在市委宣传部。各镇街区、市级机关各部门也要尽快成立相应的组织机构，将活动摆上重要位置，与业务工作结合起来，“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，确保活动环环紧扣、取得实效。

二是要强化宣传引领。宣传部门要充分利用各类媒体、各种渠道，广泛吸引市民参与，比如创意“问计于您”、“话说家园”、“爱织岛城”等栏目，让大讨论大推进家喻户晓、全民互动。要及时总结、宣传好的经验和做法，培树先进典型，浓厚舆论氛围，真正使大讨论大推进成为凝聚人心、汇聚民智的过程，成为解放思想、促进发展的过程。

三是要强化督查考核。活动办、“两办”督查室要严督实查，对基层单位对标整改情况，每月一通报、双月一过堂，及时掌握基层动态，确保活动有序开展。要加快构建倒逼责任落实机制，将活动专项考评结果与部门工作绩效挂钩，考出压力、督出实效，真正实现思想大解放、环境大优化、扬中大发展。

“扬帆‘十三五’ 开启新征程”大讨论大推进活动就部署到这里。接下来，进行会议的第二项议程。请市委常委、组织部长黄子来同志部署2016年度全市组织工作和党委换届工作，大家欢迎！

（黄部长讲话）

接下来，请市委常委、宣传部长王继兰同志部署2016年度全市宣传工作，大家欢迎！

（王部长讲话）

接下来，请市政协副主席、市委统战部部长蒋相根同志部署2016年度全市统战工作，大家欢迎！

（蒋主席讲话）

同志们，刚才三位领导分别对今年的组织、宣传、统战工作，进行了动员和部署，目标明确，重点突出，希望大家结合任务分工，认真抓好落实。

接下来，进行会议的第三项议程，请潘书记代表市委下发2016年度党建、精神文明建设、社会治安综合治理工作目标任务书。请各镇（街、区）党（工）委书记上台领取目标任务书。

（潘书记下发任务书）

由于时间关系，各部门党委请会后到市文明办领取目标任务书。

接下来，进行会议的第四项议程，下发2016年度民族宗教工作目标任务书。请各镇（街、区）党务副书记上台领取目标任务书。

（唐书记下发任务书）

接下来，进行会议的最后一项议程，请潘书记作重要讲话，大家欢迎！

（潘书记讲话）

同志们，刚才潘书记从战略和全局的高度，就如何做好新形势下的党建工作，提出了明确的目标、具体的要求。希望大家深入领会、准确把握，迅速抓好会议精神的贯彻落实，全面落实各项目标任务，推动全面从严治党不断迈上新台阶、取得新成效。

今天的会议就到这里，散会。