2016年3月11日

在全国“两会”隆重召开、全市上下奋力拼抢首季“开门红”的关键时点，我们在这里召开全市党建工作会议，就是要深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委及镇江市委管党治党的新要求，研究部署全年党建工作，动员全市各级党组织和广大党员干部，凝心聚力，担当实干，创新作为，以党建工作的新成效，引领“强富美高”新扬中建设。

刚刚过去的一年，面对错综复杂的形势、经济下行的压力，全市各级党组织紧扣市委、市政府中心工作，坚持抓教育、强素质，深入开展“三严三实”、“守讲敢”专题教育，能力素质、规矩意识和担当热情得到新的增强；刚刚过去的一年，我们抓基层、夯基础，严格落实管党治党责任，深化拓展联系服务群众“六项工程”、“双型”党支部创建，基层组织建设得到新的提升；刚刚过去的一年，我们抓服务、促发展，围绕“四城同创”、创新转型、产业“三集”等重点，各级党组织为改革助力、为转型献策、为发展鼓劲，组织部的领导干部“好家风”、“三员一网”，市纪委的“清廉村风”行动，宣传部的公益文化节、江洲大讲堂，统战部的“同心工程”实验区、民主党派建设等等，都产生了较大影响，充分展示了党建系统的坚强战斗力和过硬作风，饱含了各级党务干部的心血和汗水。在这里，我代表市委，向大家表示衷心的感谢！

今年，是“十三五”发展的开局之年，也是市镇村三级党委换届之年，改革发展、党的建设任务繁重。实现新发展，一切在于干。全市各级党组织和党员干部，都要以更高的定位、更强的责任、更实的作风，苦干实干加巧干，把共产党员的担当、为民服务的实绩，写到扬中发展的蓝图中，以优异的业绩，向建党95周年献礼。为开好这次会议，3月8日上午，我和唐书记专门到市纪委、市委组织部、宣传部以及统战部进行了专题调研；3月9日上午，市委常委会又专题研究了“扬帆‘十三五’ 开启新征程”大讨论大推进活动以及组织、宣传、统战工作要点。刚才，唐书记对大讨论大推进活动作了部署，黄部长、王部长、蒋部长对今年的组织、宣传和统战工作作了布置和安排，讲得都很好，希望大家认真抓好落实。最后，我代表市委，就党建工作再讲三点意见：

第一，要紧扣发展抓党建，励精图治“齐心干”。抓党建、促发展，是我们党执政兴国的一大“利器”，也是党建工作的生命力所在。当前，我们要紧紧围绕“强富美高”新扬中建设，来谋划和推进好党的建设。

一要推进思想“再解放”。要认真开展好“扬帆‘十三五’ 开启新征程”大讨论大推进活动，用“大讨论”激发智慧、凝聚共识，用“大推进”引领工作、跨越发展。要精心组织、广泛发动，让每一级组织、每一名党员都参与进来，扩大覆盖面、提升融入度，跳出思维定势和路径依赖，找准扬中“十三五”发展的方向；要聚焦重点、推陈出新，紧紧围绕港产城融合、“五水联治”、绿色能源岛建设等“扬中大事”，精选课题、广泛研讨，形成成果、指导实践；要创先争优、比学赶超，在找准“短板”、厘清原因的基础上，选树赶超对象，落实赶超措施，精准发力、精准施策，掀起干大想远、争先当强的新一轮发展热潮。

二要凝聚发展“正能量”。新闻宣传工作是安邦定国的大事。要坚持“政治家办新闻”，传递党的“好声音”，认真践行习总书记“48字”职责使命，严格落实意识形态工作责任制，深入宣传学习习总书记系列重要讲话精神，宣传市委、市政府重大决策部署，持续推进“强网工程”，推动新老媒体融合，尤其是对网络负面舆情，要敢于发声、善于发声，引领舆论、占领舆论，守好舆论宣传的“主阵地”。要倡树文明“好风尚”，深入开展公益文化节、道德模范评选、系列文明创建等活动，进一步提升市民素质，弘扬文明新风，打造社会文明程度高的新扬中。要常讲扬中“好故事”，精心策划好河豚文化节，着力打好河豚牌、生态牌、产业牌，不断加大外宣力度，加快扬中“走出去”步伐，让我们这座年轻岛城扬名中外、魅力勃发。

三要画好最美“同心圆”。“团结联合”是统战工作永恒的主题。要认真贯彻习总书记重要讲话和上级统战工作会议精神，扎实开展“同心工程”，统筹协调“五大关系”，引导民主党派和无党派人士参政议政，为扬中发展凝聚“最大公约数”。要发挥统战成员人脉广泛、智力密集的优势，宣传扬中、推介扬中，招商引资、招才引智，把统战优势转化为现实生产力。要结合换届工作，加强党外干部的教育培训和选拔任用，做到“应配尽配”，进一步整合统战资源，着力构建“大统战”格局。要加强对非公企业人士的教育引导，提升创新思维、转型意识和责任观念，实现与党的工作同心同向、同频共振，为扬中发展凝聚最强“向心力”。

第二，要严管干部促党建，敢于担当“奋力干”。干部是事业发展的“第一要素”。今年，市镇村三级党委将集中换届，“两学一做”学习教育将全面展开。我们要认真落实上级要求，全面加强干部思想、能力、作风建设，以干部作风引领党风政风，以干部服务密切干群关系，以干部担当提升发展高度。

一要严格干部选任，建班子、强队伍。以高度的政治责任感推进市镇村三级党委换届工作，把“党的领导、发扬民主、遵章守法”贯穿全程，严格换届程序，注重整体衔接，对考察对象干部档案要“凡提必审”，对个人有关事项报告要“凡提必核”，对纪检监察机关意见要“凡提必听”，对线索具体的信访举报要“凡提必查”，坚决防止用人失察、“带病提拔”。要对照“20字”好干部标准，以实绩选任干部、用担当考量干部、从一线选配干部，因岗定人、人尽其才，为好干部脱颖而出搭建舞台。要严守“九个严禁、九个一律”，立“明规矩”、破“潜规则”，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。在换届工作上，各级书记是“第一责任人”，纪委、组织部门分别负有监督责任和考察责任，要各司其职、通力协作，确保换届有序稳定、风清气正。市委组织部要开展好干部研判工作，各级各部门要高度重视，积极配合，使市委能够全面掌握情况。这里，和大家招呼在前，无论哪个环节出现问题，都将严肃问责、严肃追责，这是一条不可触碰的“红线”。

二要严格教育管理，增党性、提素质。把“两学一做”学习教育作为贯穿全年的主线，与学教活动、“三严三实”、“守讲敢”有机衔接，紧扣“学”、“做”、“实”三个字，既要高标准完成“规定动作”，又要大力度创新“自选动作”，真正用习总书记系列重要讲话武装头脑，让党章党规内化于心，不断提升政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要结合党员干部教育培训，围绕“十三五”规划、供给侧改革、金融创新等领域，推动党内教育从“关键少数”向全员培训拓展，做到接地气有生气，常态化长效化。要深入开展领导干部“好家风”、“家文化”建设，用好家风建设成果，优党风、正作风、带民风。

三要严格考核激励，敢担当、勤服务。党的十八届五中全会后，供给侧改革成为热点。我们抓党建工作，也要确立“供给侧”思维，主动服务，担当作为。深入开展“效能革命”，扎实推进“政务服务提升年”、“春风暖企行”活动，严肃整治“懒慵散”，引导党员干部把心思和精力聚焦到建设“强富美高”新扬中上，全心全意服务企业，一心一意服务项目，真心实意服务发展，营造更有温度、更有质感的软环境。市纪委要牵头，抓紧制定我市“效能革命”的实施意见，同时要明确容错纠错的“免责清单”，既要倒逼干部担当，也要为担当者担当。要切实加强考核奖惩，考核结果要与干部的面子、位子、票子相挂钩，通过制度倒逼、政策激励“两手硬”，营造担当实干的浓厚氛围。今年，市委、市政府将把加强居民点的建设、加强对违章建房的查处作为一项重中之重的工作来推进，各村书记要严格责任落实，严格进行巡查，严格加强教育，守好底线。

第三，要落实责任强党建，强基固本“务实干”。书记抓党建，是第一要务，更是第一责任，是份内事。各级党组织书记要把党建工作牢牢抓在手上，做到“三重三强”。

一要重落地、强责任。近年来，在强化管党责任方面，我市已经制定了党建“责任清单”、联述联评联考、“一岗双责”等多项机制，形成了一整套好的经验做法。推进管党责任落地，关键要把机制变成准则、落实到行动上。各级党组织书记要从推进全面从严治党的高度来谋党建、抓党建，真正把严的标准、严的要求、严的措施贯彻到党的建设方方面面，进一步织密管党治党的责任网，让每个书记肩上有担子、头上有党纪，真正成为称职的“管党书记”。

二要重基层、强基础。党建条口要聚焦基层，推进重心下移，将职能和服务渗透到基层组织的“末梢神经”，让群众看到家门口的党建服务，时刻感受到党的温暖和力量。要以“双型”先进党支部创建为龙头，深入推进联系服务群众“六项工程”，今年“七一”期间，市委将结合纪念建党95周年，表彰一批先进典型，掀起争先当强的热潮，真正把基层党组织建成引领发展、服务群众、促进和谐的坚强堡垒。

三要重创新、强品牌。党建一直是扬中的传统优势，很多工作包括品牌都走在镇江乃至全省前列。比如，我们的领导干部“好家风”活动在全国都有一定影响，要进一步丰富内涵，提高实效。面对新任务、新要求，我们要继续传承这些好机制、好做法，更要与时俱进、开拓创新，不断赋予新的内涵，拓展新的领域，提升党建工作科学化水平。要高度重视品牌的塑造，及时总结提炼基层的实践创新，加大宣传推广力度，打造一批响当当、可复制的党建品牌，进一步提升扬中党建的知名度。

扬帆“十三五”、开启新征程，呼唤新的精神、新的作为。全市各级党组织和广大党员干部，一定要继续保持强烈的责任感、使命感，以良好的风貌、创新的举措、务实的作风，全力开启“十三五”党建工作的新篇章，为建设“强富美高”新扬中作出新的更大的贡献！