坚持不懈地增强党员在冬训中的获得感

中共扬中市委宣传部

冬训是我省宣传思想工作的重大品牌，是历久弥新、生命之树常青的理论武装工程。

近年来，扬中坚持问题导向，坚持广泛参与，坚持机制创新，坚持学以致用，先后探索了“田间课堂”“空中课堂”“乡土宣讲团”“城乡共训”等冬训模式，冬训全员参与率保持在98%以上，群众满意率达到95%。

一、“三张清单”呼应基层期盼

针对冬闲变冬忙、多元的经济结构、多变的思想意识和多方的基层诉求的时代特点，我市紧贴发展的实践和农民的需求，推出冬训“三张清单”，走出一条变虚为实、变内为外、变统为活的党员冬训新路子。

1.内容清单“顶天立地”。根据上接天线、下接地气的原则，每年冬训前夕，一份冬训学习内容清单——冬训教材，分发到各地各部门。清单主要包括五个部分：党的理论创新成果、上级以及本地党委政府决策部署、优秀传统文化、经济政策和实用致富技术、典型人物或案例。如前年聚焦农村土地改革和“三农”问题，配以“利民村苗木基地”等成功的土地流转、家庭农场案例，受到基层的欢迎。

2.责任清单全面覆盖。建立市、镇（部门）、村三级冬训责任体系，把冬训的责任落实到各层各级和每个党员的身上。要求各级党组织把冬训作为事关全局的重要工作任务摆上重要位置，时间上保证、资金上保障、成效上彰显。党组织“一把手”作为第一责任人全程参与，带头授课；分管领导具体负责，统筹协调；班子成员分工负责、包片抓点。

3.考核清单践严践实。一张考核清单，以群众满意度为第一标准，将参与率和实效性挂钩、创新性和先进性挂钩。针对镇村、各部门，重点考核参与率和实事交办率。针对党员个人，重点考核学习积分，积分在95分以上，作为评选优秀党员的必备标准之一，积分在60分以下，视为不合格党员一票否决。

二、“三联共训”启动全员冬训

为解决冬训农村地区热、机关部门冷的问题，2012年我市开始试点“城乡结对、三联共训”的全员冬训模式，2013年在面上全面推开，实现了冬训的全覆盖。

1.在培训形式上进行联学。一批对本土市情有更深了解的机关领导干部走上农村讲台；一批有丰富基层工作经验的农村党委书记走进机关会议室。机关和农村的党员干部坐在同一间教室里同学同训，共同提高。去年春节前，长胜村一家企业50多名职工联名提出涨工资的要求，并准备堵工厂大门施压。冬训中，结对单位扬中市总工会领导结合四中全会精神，为企业和工人上了一堂“工资协商”的生动法治课，成功化解了这起劳资矛盾。

2.在学习过程中进行联动。机关党员与农村党员在冬训中的联动形式多样，有集中参观、集体劳动、慰问活动、文艺演出等等。宣传部机关组织文艺工作者和新坝镇立新村文艺骨干，把冬训内容编进节目进行巡演，寓教于乐。卫计委组织医务工作者在冬训结对村开办健康讲座，为村民义诊。在全国拥军模范村——万福村，地税局组织机关党员干部参观荣誉陈列室，慰问烈军属，接受双拥教育。

3.在品牌争创上进行联建。全市79个行政村（社区）分别与79个机关部门1对1结对。结对的市级机关部门与行政村（社区）双方在冬训先进单位评选、学习型党组织评选、文明单位创建上进行联合创建、互相促进、共荣共损。

三、“三大效应”彰显冬训活力

冬训工作的实效，既要体现在思想层面的“引路、铸魂、补钙”，也要注重增强改革创新的动力，更要温暖基层群众的心田。扬中在探索创新冬训工作中带来喜人的“三大效应”。

1.活力效应。针对“流动党员”，一手架设空中课堂，通过“扬中理论圈”网站提供内容下载；一手实行在扬党员与在外流动党员一对一挂钩联系制度，督促帮学。针对年轻党员，通过QQ群、微博、微信等平台进行内容推送。在“冬闲”变“冬忙”的实际情况下，我们注重将冬训与具体工作紧密结合，把传统的集中冬训发展成集理论政策的学习会、总结谋划的研讨会、民主决策的议事会“三会一体”的综合性培训，忙而有序，忙而有获。

2.发展效应。我们紧扣改革创新，明晰发展方向，各级党组织把征地拆迁、土地流转、城市创建等纳入冬训教材，凝聚发展共识。如2011年园博园拆迁中，开发区在冬训中通过演示发展前景，化解群众矛盾，取得群众的理解和支持。2013年我市通过冬训开展“新时期扬中精神”大讨论，将“上善若水、自强不息”的新时期扬中精神深深扎根于党员群众心中。

3.民生效应。我市的冬训工作有一个“研判、解决问题”的环节，让党员干部能作为，让人民群众得实惠。去年冬训中共搜集问题73个，及时解决61个。如锦程村反映的因村组合并造成的村民出行不便，市交通局赶在春节前“将公交车的站点向村里延长了1公里”。

为者常成，行者常至。我们将进一步珍惜荣誉，珍惜此次学习交流机会，担当责任，坚定地落实王燕文部长提出的忠诚、热情、为民、务实的要求，贯彻好今天会议精神，结合镇江市委宣传部井冈山培训时形成的共识，在即将开始的新一轮冬训中创新作为，取得新的业绩！

谢谢大家！