中共扬中市委宣传部

党员干部冬训，既是规定动作，又是理论宣教自主创新的“舞台”。今年，我市创新推出了以“联建、联学、联动”为主旨的“城乡结对”冬训模式，及时准确地将党的方针政策和理论成果，传播到党员干部中去，传播到人民群众中去，让党员受教育强党性，让群众长本领得实惠，让基层组织更有战斗力。

一、从基层党员最盼处着眼，深耕基层，挖掘工作潜力，从“被冬训”到“望冬训”

“一场报告，半天会，读读书看看报”曾经是许多农村党员的“冬训印象”。如何改变这种局面，让冬训成为密切党群关系的连心桥、助推经济发展的加油站、化解矛盾的和谐曲，我市抓住了三个方面：

1.从群众中来，调研摸底，问计于民。冬训开展前，我市组织的 “冬训工作调查”表明：面对深化改革的新精神、新政策，基层党员渴望权威的理论解读；面对改革发展的新形势、新特点，他们亟需理论的指导；面对转型期的热点难点，他们期盼“面对面”的解疑释惑。

大部分党员群众希望，把冬训办成融“主题教育、党性教育、惠民行动”等活动为一体的综合性党员教育活动，把力道用在为群众办实事、解难题上，真正做到让党员受教育强党性，让群众长本领得实惠，让基层组织更有战斗力。

2.到群众中去，因地制宜，造福于民。针对基层党员群众的诉求，我市创新载体、精心组织、周密部署，全力打造“符合扬中市情、党员群众满意”的特色冬训——

既加强理论武装，又提高发展本领。今年，聚焦“群众路线教育、加强意识形态管理、总书记视察江苏视察镇江和全面“从严治党”这四大背景，我市集中开展“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届四中全会精神、培育和践行社会主义核心价值观、学习贯彻扬中市委全委会精神和加强作风建设”五个专题的学习培训活动，以最新的理论成果武装基层党员，推动党员思想提高，开阔视野。

坚持“规定动作”不走样的同时，我市力求“自选动作”多花样。贴近基层，我市开展的“双联结对，城乡共学”活动，让“机关部门”与行政村（社区）结为对子，把冬训扎根在改革发展的实践中；贴近乡情，开展“金桥工程”，送法治、送讲座、送培训、送服务、送书籍，把冬训办成实事工程；贴近党员干部思想实际，开展“弘扬扬中精神，建设最美扬中”主题实践活动，把冬训变为党员干部锤炼党性的舞台。

3.以群众为主体，多措并举，落地生根。创新冬训形式，在邀请专家集中宣讲的基础上，以身边人讲身边事，用“扬中话”来讲冬训，提升感召力、吸引力。大力发动农业产业带头人、道德模范、律师、创业指导师和老干部走上讲台，面向党员群众开展技能培训、提供法律咨询、理论宣教。冬训期间，全市累计开展技能培训24场，举办IYB(改善你的企业培训活动)创业培训班11个，赠送使用书籍3000余册,开展政策咨询、普法教育31场，受惠群众达3万人次。

二、从冬训工作最难处入手，城乡联动，激发参与动力，从“局外人”到“局内人”

冬训工作的难点有三个：一是党员组织难，如何做到全覆盖？二是载体创新难，如何让众口不再难调？三是落到实处难，如何实现可亲可感可及？为此，我市在3个方面进行探索：

1.多方发动，造浓冬训氛围。领导带动，市委以及各地各部门党委主要领导切实履行“第一负责人”的职责，重点开展“党委书记上党课”“领导干部下基层”等活动。组织发动，建立了党委统一领导、部门协调配合、条块齐头并进的冬训工作格局。典型促动，将扬中市第三届道德模范颁奖典礼光碟，作为党员冬训的活教材，分发到全市各地各部门；组织基层宣讲骨干深入村组、企业、单位大力宣讲习近平总书记系列重要讲话精神、十八届四中全会精神、社会主义核心价值观，农民宣讲员孙六生、退休干部黄振龙、志愿者服务总站站长黄寿年累计宣讲62场。

2.结对共学，实现城乡联动。过去，党员干部冬训农村地区热，机关部门冷。从去年起，我市通过建立“机关部门--行政村（社区）”之间的“双联结对，城乡共学”的冬训新机制，变“一家办”为“联合办”，在全市机关部门与行政村、社区实现了“联合冬训”的无缝对接，让机关党员干部下基层，与农村党员坐在同一间教室里同学共训，从而实现全市城乡2.2万名党员冬训全覆盖。广泛开展的“联建、联学、联动”活动，把冬训变为“知民情、转作风、办实事、惠民生”的平台载体。全市“联合冬训”互上党课84场，举行座谈27个，解决基层难题73个，累计慰问困难群众152户。我市相关做法被江苏卫视新时空和省委宣传部宣传动态刊登报道。

3.问题开场，挑担子领责任。冬训工作的成效，不仅体现在思想层面的“引路、铸魂、补钙”，更重要的是解决问题，让党员干部能作为，让人民群众得实惠。因此，我市的冬训工作坚持以问题开篇，增加了一个“研判、解决问题”的环节。目前，全市冬训活动搜集问题86个，全部交由各镇（街）区和结对部门负责解决，已全部解决。

三、从冬训效用最大化布局，凝心聚力，释放转化活力，从“一阵风”到“四季风”

冬训年年搞。如何将阶段性变为长期性，将冬训的成果转化为发展成果？是我市一直努力破解的一道难题。近年，我市从三个方面推出创新举措：

1．建成一张网，打造“不下课”的冬训课堂。去年底，我市建立了扬中市理论教育网，为全市冬训架设了“空中课堂”。网站设置了前沿理论、权威解读、热点透析、学习视频、在线学习等板块，冬训教材和课件都可以“读到”、“看到”、“听到”、“点击到”，确保冬训内容全覆盖。目前，理论网各类资料下载量达8000余次，点击量达12000次。去年举办的“党的十八届三中全会知识竞赛”活动，吸引1200多名网友参加；今年，我市建立“党员干部学习教育在线平台”，着手建立党员冬训学习注册制，每位党员的学习时间不低于2小时，同时消除部分流动党员冬训的盲区。

2.成立一个库，打造菜单式冬训。整合理论宣讲团、群众讲师团和道德宣讲团等资源，今年我市挑选82名政治素养高、理论功底深、基层情况熟的宣讲人员，组建了“扬中冬训宣教人才库”，分别将他们的简历、宣讲方向公布在扬中理论网、党员学习教育在线平台上，供全市各地各部门挑选，开展形式多样的宣教活动。同时，我市与省市社科联也建立了合作关系，将11位知名专家学者纳入库中。目前，“人才库”成为冬训活动的“香饽饽”，累计有20余名成员受邀宣讲，其中有5名专家来扬作专题讲座。

3.形成一个机制，放大冬训效应。将冬训与业已开展的 “三解三促”“双联四送”“科技下乡”“机关干部赴一线”“文化下乡”等活动有机对接，形成常态长效的“双重效应”。全年计划开展主题活动活动48场、慰问活动21个、定向培训12个、大型招聘会3场，目前已开展慰问活动3次，定向培训2次。同时，联合市文广局开展“新春进万家·文化欢乐行”和“送戏曲送电影”等文化活动；围绕社会保障、义务教育、医疗卫生等群众关注的热点，全年计划以“党员志愿者”活动为载体，将冬训成果转化为惠民实事。

目前，不断创新的基层党员冬训工作给扬中党员教育带来一系列可喜的变化：党员主体地位得到落实，党员的综合素质得到增强和展示，基层党组织凝聚力、战斗力进一步提高，党在基层的威信和基础也更加巩固，党与群众的关系更加密切。