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以“严实”之风走稳“四个全面”赶考路
扬中市财政局   2015-10-22

“协调推进‘四个全面’、积极践行‘三严三实’”,是继党的群众路线教育实践活动以来,中央对领导干部出的另一大考题。在今年我市市委工作会议上,孙乾贵书记强调,要紧紧围绕“四个全面”的战略布局,以强烈的使命担当,最大限度地创新思维、激发动力,合力把扬中的发展推向新高度。作为“政府管家”的财政部门,在“最美扬中”建设的责任与挑战面前,更要以“严”的标准、“实”的成效走稳“赶考路”,向全市人民交上一份满意的答卷。

一、凝心聚力,以严实精神赶好“服务民生”考

“三严三实”体现了群众立场、群众观点,保障改善民生必须为群众着想、为群众而干,这样才能真正取信于民, 才能推动小康大业落地生根、产生实效。财政部门要以“富民安民”为宗旨,以“严”的姿态和“实”的举措,让群众在小康路上收获实实在在的“获得感”。发挥杠杆作用,重点惠民。在民生投入上做“加法”,“三公”经费上做“减法”,坚持新增财力向改善民生和发展社会事业上倾斜,确保80%以上年新增财力用于民生支出。加大农村基础设施投入,提高“八位一体”公共服务运行效率。全面提高扶老、助残、救孤等为重点的社会保障水平,让改革发展成果为全民共享。加大教育、文体、计生、公共安全事业投入,切实提高百姓幸福指数。提升服务质效,直达为民。群众路线教育实践活动虽然在作风改进、制度建设等方面取得了一定的成果,但“慵懒散”、“为官不为”等现象尚未得到彻底根治。财政干部要进一步增强服务意识,转变服务观念,认真落实首问负责等效能制度,为办事群众提供方便快捷的服务。要主动走出机关、深入基层,掌握切实有效的群众工作方法,不断提高服务群众的能力水平。要加强交流沟通,了解民情民意,切实解决好群众关心的热点、难点问题。加大财政宣传,公开呈民。要积极开展“财政宣传月”、“送政策下乡”等活动,通过宣传站牌、现场解答和便民手册等方式,让群众了解最新的财政惠民政策。要加强舆论宣传力度,通过网络、报刊、电视等渠道,把更多的财政动态和财政成果展现给群众,让公共财政的阳光更多地惠及百姓。要主动接受社会监督,广泛收集和梳理社会各界的意见建议,及时完善政务、党务公开栏,切实提高财政服务群众的良好形象。

二、敢于担当,以严实要求赶好“改革发展”考

改革是发展的宣言书,也是作风建设的动员令。在步入全面深化改革深水区的当前,面对新挑战、新问题和新责任,必须自觉秉承“三严三实”的要求,坚持问题导向,敢于迎难而上,在最关键的环节寻求突破,在最艰难的地方寻找门道,不断创造新常态下经济社会发展的新成果。要有谋事创业的干劲。财政作为综合管理部门,项目支出要把关审核,各项改革要测算资金,每个科室(单位)都肩负着当家理财的重大责任。要践行“秉公、务实、承重、崇德、尚廉、求精”的财政职业道德规范,增强工作主动性与能动性。要严格遵守局内规章制度,执行工作纪律,爱岗敬业,踏实勤政,全力完成市委交办的各项财政工作。要有敢于创新的韧劲。财政没有“部门利益”,思考问题只有一个角度,就是站在市委、市政府的角度谋划发展、当家理财。财政干部要敢于创新,从单纯收支和资金拨付的传统模式走出来,放宽眼界,打开思路,更多研究如何管好财用好财、如何走活全市经济“一盘棋”。在发展新课题面前,要转变新思维、谋划新思路、探索新方法、把握新规律,促进财政工作不断推陈出新、常抓常新,创出新业绩,开创新局面。要有攻坚克难的闯劲。当前,科技项目、机关事业单位养老保险、公立医院改革、地方债等改革将陆续推动,财政面临的难题更多、压力更大,尤其需要攻坚克难的闯劲。做到遇到困难不退让,遇到问题不回避,遇到矛盾不上交,敢于并善于处理复杂情况,不遗余力地把职责范围内的事情做好,把职权范围内的事情做好。

三、秉公用权,以严实准则赶好“依法理财”考

权力是把双刃剑,秉公用权,可以造福一方人民,成就一番事业;以权谋私,就会祸国殃民,留下千古骂名。财政干部要真正以“三严三实”准则履职用权,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法,任何时候都不搞变通、不碰红线、不乱作为,确保权力行使不偏向、不变质、不出格,为实现“四个全面”目标营造尚法守法的法治生态。以敬畏之心对待权力。财政部门是广受关注的部门,各地各部门都在想方设法争取政策和资金。制定政策、分配资金时要清楚自己的责任担当,充分考虑到政策是否符合市委、市政府的要求,是否符合人民群众的期望,安排的资金能否真正让人民群众得益,自觉用人民群众赋予的权力为人民服务、为人民谋利、为人民造福。以法治思维使用权力。牢固树立法律思维、法治意识,严格按照法定权限行使权力,认真学习《新预算法》等一系列规章制度,深入开展“六五”普法教育,不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。在制定财政政策或分配资金时,充分估量每笔资金、每项政策是否符合法规政策要求,及时纠正与法规制度相悖的做法,将法治要求融入到日常工作制度和流程之中,不断提高依法理财水平,真正做到“法无授权不可为”。以规范制度监督权力。有效监督是权力运行的“防腐剂”。要坚持以制度管人、按制度办事,强化对权力的外在约束,将权力运行全过程纳入监督范围。要坚持以制度管权,不断深化财政预决算公开,推进财政政策、决策、管理公开,确保权力在阳光下运行。要加强对重点领域和关键环节的监督制约,立足日常监督和重点监督相结合,全面加强对重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的监督和制约,特别是在预算编制、重大政策制定、大额资金安排等环节加强监管。

四、正风肃纪,以严实作风赶好“从严治党”考

习近平总书记曾强调:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。全面从严治党,就是要把“三严三实”贯彻始终,把党规党纪举过头顶,真正做到懂规矩、用规矩、守规矩。作为财政干部,更要以“善始”求“善终”,从点滴之处筑实筑牢为政清廉的防线。在落实从严治党责任上下功夫。牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建不称职”的理念,从“一把手”带头做起,把抓党建作为首要责任,将党建工作纳入领导班子和领导干部综合分析重要内容,推动党建工作与中心工作一起谋划、一起部署。分管领导要认真履行“一岗双责”,确保责任全覆盖、无死角。各基层党支部书记要以联系服务群众“六项工程”为载体,不断提升支部党建科学化水平。纪检监察部门要履行监督责任,善抓善管、严督实查,协力打造全面从严治党的“财政风景”。在严肃党内政治生活上下功夫。扎实开展“双型”先进党支部建设工程,加强党建工作项目化管理,层层传递责任和压力,加大督查考核力度,全面推动党建“提质升级工程”。要从严从紧,认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议等党内生活制度,不断提高党员参与度,让广大党员经常化经历严格的党内生活锻炼。要进一步推进党建制度改革创新,对从严治党的各项新部署,迅速落实、抢先作为,力争形成特色,努力打造一批更具影响力的党建品牌。在打造实干队伍上下功夫。认真开展“守纪律、讲规矩、敢担当”主题活动,促使党员干部牢固树立纪律和规矩意识,严格依法依规办事。加强干部管理,在涉及重大问题、重要事项时,应及时沟通汇报、履行相关手续,决不能我行我素、自行其是加大慵懒散的整治力度,开展常态化的询访、暗访、明查等活动,严肃查纠为官不为、推诿扯皮、效率低下等问题。

“四个全面”战略布局是我们党在新时期治国理政的总纲领,是实现中国梦的行动指南。践行“三严三实”意义深远、责任重大。走稳“四个全面”赶考路,需要所有财政干部把“三严三实”作为行为准则去遵守、去践行,以更加认真负责的态度、更加实事求是的作风、更加细致入微的举措,推动财政工作再上新台阶,推动“强富美高”的新扬中再创新辉煌。

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