学习贯彻宪法精神 全面推进人大工作

市人大常委会党组书记、常务副主任 施健华

现行宪法与改革携手并行，与时代同频共振。弘扬宪法精神，就是要在广大干部群众中深入学习宣传宪法确立的我国国体政体、根本制度、根本任务，进一步牢固树立宪法是国家根本大法的意识，国家一切权力属于人民的意识，公民权利和义务相一致的意识，深入领会党的主张和人民意志统一、讲政治和讲法制统一、充分发扬民主和严格依法办事统一的宪法精神实质，进一步增强公民对宪法的内心拥护和真诚信仰，让全体人民都成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

习近平总书记关于宪法的系列重要论述，从国家前途和人民命运的高度，从中国特色社会主义事业的全局，深刻论述了宪法的重要地位，明确提出了全面贯彻实施宪法的要求，这是我们党对宪法认识的又一次升华，对于保证宪法有效实施，推动贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，具有十分重大的意义。作为人大来讲，我们必须以此为契机，进一步将宪法原则融入到履行职责的全过程，将宪法精神贯穿于开展工作的各环节，将宪法使命体现在发挥作用的各方面，不断推动人大制度和人大工作与时俱进。

市委高度重视宪法的学习宣传教育工作，全市各级各部门始终坚持正确的舆论导向，通过多种方式、多种途径、生动活泼地开展宪法学习宣传，努力增强学习宣传的效果，扩大宣传的影响力和辐射面。本届以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会把保证宪法在本行政区域内的遵守和执行作为第一职权、第一责任，扎实开展工作，充分发挥作用，有力推进了宪法在我市的贯彻实施。坚持突出重点、务实创新，监督实效不断增强；坚持党的主张与人民意志相统一，决定和任免工作稳步推进；坚持发挥代表主体作用，代表工作扎实有效；坚持固本强基，自身建设不断加强。在今后的实践中，我们要把学习宪法、忠于宪法、实施宪法、维护宪法作为人大履行职责的准则、开展工作的首务，以宪法精神统领和推进人大各项工作。

进一步加强宪法宣传教育，将宪法意识和宪法精神深植人心。开通人大网站，加强宪法及相关法律法规宣传，展示人大创新工作及监督实效。动员全市各级人大代表、全体人大工作者带头学习宪法、感悟宪法，带头敬畏宪法、尊崇宪法，带头遵守宪法、敦行宪法。坚持依法开展国家宪法日宣传教育活动，组织有关部门共同做好宪法宣传教育工作，大力宣传依宪治国、依宪执政的理念，让国家根本大法家喻户晓、深入人心，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

进一步增强监督实效，保障宪法法律遵守执行。加强对“一府两院”的执法、司法活动监督，推动“一府两院”严格执法、公正司法，维护社会公平正义。听取和审议专项工作报告，扎实开展“两项评议”，做好国民经济和社会发展计划审查监督工作，加强对政府融投资、全口径预算决算的审查监督。重点围绕关系群众切身利益、社会普遍关注的法律法规，开展土地承包法执法检查。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，强化备案审查力度，逐步把所有规范性文件纳入备案审查范围，把握标准、细化程序，加大审查监督力度，维护法制统一、尊严和权威，切实保障宪法法律遵守执行。

进一步做好决定、任命工作，履行宪法法律赋予地方国家权力机关的职权。要善于把市委的主张同我市具体实际结合起来，及时作出决议决定，使党的主张通过法定程序成为国家意志，努力推进依法治市各项任务的落实。落实人大讨论、决定重大事项制度，尽快建立人大工作咨询专家库，推进决策科学化、民主化、法治化。进一步规范人事任免工作程序，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。落实人大及其常委会选举或者决定任命国家工作人员就职时公开向宪法宣誓制度，强化被任命人员的宪法意识、法治意识、公仆意识和自觉接受人大监督的意识。

进一步发挥代表作用，保障人大代表依照宪法法律参加行使国家权力。加强以宪法为核心的法律知识学习培训，引导和激励人大代表带头学法、模范守法，发挥示范带动作用，牢固树立“国家一切权力属于人民”的宪法理念。继续深入开展“双贴近双提高”主题活动，丰富代表活动的形式和内容，加强人大代表和人民群众的经常性联系，使代表工作接地气、贴民心，提高代表闭会期间的履职效果。科学交办代表建议，按照《市人大代表建议办理工作目标考核办法》的规定，加强办成率考核，切实提高代表建议办理实效，进一步激发代表履职的积极性。加强代表联络机构和代表工作队伍建设，大力构建市人大代表“网络履职、联络服务、落实回应”三项平台，增强代表履职服务保障的能力和水平。持续拓宽人大代表知情知政渠道，工作评议、执法检查、调研视察活动中注重吸收人大代表参与常委会活动，确保在各项工作中能够听到更多来自基层、贴近实际的声音。

全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。地方人大及其常委会以宪法为根本活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。我们要以习总书记系列讲话精神为指导，全面学习贯彻实施宪法，大力推进依法治市进程，为最美扬中建设做出新的更大贡献！