做守纪律、讲规矩、敢担当的好干部

——在“三严三实”专题党课暨专题教育部署会上的讲话

主讲人：孙乾贵

（6月1日下午4:00 会议中心江洲厅）

同志们：

开展“三严三实”专题教育，是中央以上率下的统一部署，是群众路线教育实践活动的延展深化，也是今年管党治党的“主旋律”。4月10日，中办印发了《专题教育方案》，要求聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题；5月11日，省委罗书记以《做忠诚干净担当的共产党人》为主题，为全省党员干部作了专题党课辅导；上周三，镇江市委夏书记围绕《以“三严三实”推进“四个全面”》，要求全市领导干部着力争创信念坚定、奋发有为的一流队伍，争创守纪律、讲规矩的一流形象，争创经得起检验、群众公认的一流业绩，把“三严三实”践行到位、落到实处。

根据中央和全省的统一要求，结合我市“三严三实”专题教育安排，今天我给大家上一次党课。主题就是：深入落实中央“三严三实”要求，争做守纪律、讲规矩、敢担当的好干部。选择这个主题主要考虑到，“三严三实”是新时期党员干部的新标准、改进作风的新抓手，完全符合扬中的实际情况。因为，建设最美扬中需要特别能战斗的党员干部队伍，而“守纪律、讲规矩、敢担当”正是“三严三实”在扬中的具体实践。

下面，我结合自己前一阶段的学习和思考，围绕这次党课的主题，从四个方面，谈一谈个人的认识和体会。

（第一部分：“三严三实”是在新的时代背景下，推进全面从严治党、改进干部作风的新课题）

去年全国“两会”期间，习总书记在参加安徽代表团审议时，就加强作风建设首次提出了“三严三实”的概念，要求各级领导干部都要树立和发扬好的作风，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。之后，在调研河南兰考、视察驻昆明部队和驻西安部队等不同场合，先后多次对“三严三实”作了强调。在去年的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记重点指出，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们学习、践行“三严三实”，首先必须准确把握“三严三实”的精神内涵。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实际、真抓实干，敢于担当责任、勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。“三严三实”短短6句话、24个字，蕴含着中国优秀传统文化的精髓，紧扣时代脉搏，突出问题导向，从党性原则、纪律要求、行为规范等方面，赋予党的建设新的内涵。

“三严三实”是一个有机整体。“三严”侧重于内在要求，主要指向主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向，主要指向客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才能体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为党员干部做人处世、正心修身提供了基本遵循。“三实”要求党员干部摒弃花架子和表面文章，抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实，为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。可以说，对党员干部而言，“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则，是必须坚守的人生信条。

具体到扬中，让“三严三实”落地生根的关键，就是在全市党员干部中开展好“守纪律、讲规矩、敢担当”主题教育实践活动。

1．“守讲敢”活动是“三严三实”在扬中的生动实践。作风建设最终要落实到基层、落实到工作。这就要求我们在推动作风建设时既要讲好“普通话”，也要讲好“扬中话”。 “守讲敢”活动就是“三严三实”的“扬中话”。要通过活动的开展，切实解决一些党员干部中仍然存在的党性不强、信念不坚、纪律不严的问题，作风涣散、政令不畅、自由散漫的问题，以及为官不为、执行不力、工作漂浮的问题等等，让“三严三实”真正在扬中蔚然成风、形成时尚。

2．“守讲敢”活动是群众路线教育的延续和深化。经过群众路线教育实践活动的教育和整肃，我市“四风”问题得到遏制、作风明显好转。但顶风违纪、改了又犯的现象还有反复。现在，广大干部群众最担心的就是“雨过地皮湿、活动一阵风”、“四风”问题反弹，最盼望的就是形成作风建设常态化，常抓不懈、保持长效。我们开展“守讲敢”活动，就是要对群众路线教育实践活动成果进行“回头看”，并在已有成果的基础上添火加力，从价值层面对作风建设提出更高的要求，变“外在制度规定”为“内在价值认同”，变“他律”为“自律”，从根本上化解“四风”积弊。

3．“守讲敢”活动也是建设最美扬中的动力和保障。去年12月，总书记视察江苏时首次提出“四个全面”的战略布局。落实“四个全面”战略，最重要的是靠严明的纪律、优良的作风和担当的精神。当前，扬中正处在全面深化改革、加快转型发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨而繁重，依法治市和从严治党面临许多新的的问题。贯彻总书记要求，建设“强富美高”的最美扬中，尤其需要思想上、政治上、作风上全面过硬的优秀党员干部队伍。为此，我们必须把践行“守讲敢”作为加强干部队伍建设的重要举措，以“守纪律、讲规矩、敢担当”的高标准，来扫除“不严不实”之风，打造最美扬中建设的“中流砥柱”。

【以上是我讲的第一个问题，关于践行“三严三实”的内涵和意义。】

（第二部分：对照“三严三实”标准，认真查摆和解决“不严不实”的突出问题）

修身用权律己严，谋事创业做人实，这是一个基本道理，也是对党员干部的基本要求。从我市情况看，干部队伍精神面貌、工作作风主流是好的，但用“三严三实”这根标尺来衡量，我们的队伍当中仍不同形式、不同程度地存在着“不严不实”的问题。中央和省委一再强调各级党委书记要在“三严三实”专题党课中做到“三个讲清楚”，其中就有“讲清楚‘不严不实’的具体表现和严重危害”。结合扬中实际情况，结合平时我的观察和了解，我感到主要有这样六个方面问题：

1．修身不严方面，最突出的表现就是“党性不强”。儒家倡导“修身齐家治国平天下”，把修身摆在第一位。对党员干部来讲，严于修身不仅关系个人和家庭，更关系党和国家形象。现在，少数党员干部不仅理想信念动摇，谈党建也总认为虚无缥缈，参加党内活动更是“人在心不在”，对党内决策妄加议论，对不良思潮不辩不争，完全失去了一个党员、一名干部应有的底线；某些干部思想僵化、因循守旧，工作标准不高，小成即安、小进即满；还有的喜欢打本单位、本条口的“小九九”，对市委、市政府的部署要求合意的就执行，不合意的就偷工减料，甚至有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策【我可以讲，这种现象比上述所有现象更加严重、更加恶劣】。

2．用权不严方面，最突出的表现就是“公权私用”。我们每个领导干部手中都握着大大小小的权力，但这个权力会不会用、怎么用、用在什么地方，都是对我们的考验。在用权的出发点上，有的把组织上给的权力用在权钱交换、谋取私利上，用“公权”换“私利”，不给好处不办事，给了好处乱办事【曾经有一段时间社会反映很大的就是公权力的市场化。有的行政审批部门明里简政放权，暗地里转给红顶中介，看起来审批事项少了、“负面清单”少了，但对企业和老百姓而言并没有得到真正的实惠；更有甚者，因为是关联审批的分管领导，反而让自家的亲戚、朋友去从事相关中介业务，把权力经由市场通道，变为个人私利】；还有少数干部官不大权却不小，在从严管理的态势下，还在用手中的项目审批权、资金分配权、人事调配权，设租寻租、吃拿卡要。这就是很多企业反映的“小鬼难缠”的问题。在用权的程序上，有些同志手中有权“很任性”、“大事小事一言堂”，分管领域成了“私人领地”【前几天网上有一段名为《任性的领导讲话》视频在网上炒得很火。山西省太原市一名科级干部，在开会时公开宣称，“国家规定是狗屁，我就是不执行。谁提意见开除谁，谁要工资谁滚蛋。”这种现象在扬中有没有？我们大家都要扪心自问、自我画像】。在用权的方法上，少数党员干部法治观念淡薄，缺少在法治的框架内用权的能力，遇事搞变通、违法行政甚至以权代法、徇私枉法。

3．律己不严方面，最突出的表现就是“不守规矩”。有的在执行中央八项规定和省委、市委要求上打折扣【以招待为例，镇江市规定市域内政务活动不得饮酒，落实得如何？商务活动中有没有铺张浪费的现象？】。还有部分领导干部，因为手中有权，什么人、什么事情都敢替人出面、出卖人情；还有的认为自己是领导干部，执行工作纪律方面，重大事项不请示、重要情况不报告、脱岗离岗不请假【在座的“一把手”当中，就有这样的现象。外出不请假、去向不透明，有工作安排、有任务交代的时候找不到人、安排不下去】。

4．谋事不实方面，最突出的表现就是“急功近利”。“为官一任，造福一方”，在任期内多出政绩、出好政绩，这样的想法大家都有。但是很多工作并不是一朝一夕就能够见到成效，有的工作只能是“苦在一时，利在长远”【比如我们这些年推进的拆迁安置方式转变、企业上市、楼宇产业园建设，都不是短期内就形成最佳效果的工作，但是如果现在我们不去推、不去试、不去闯，等到未来土地成本越来越高、融资压力越来越大、建设用地存量越来越少的时候，今后的工作就会面临更多、更大的困难】。但是我们仍然有一些领导干部，政绩观存在偏差，喜欢干一些讲面子、出风头，有轰动效应的工作，对于一些“急难险重”，短期内出不了成效的任务不愿意下力气推进。具体有三种表象：一是一切工作都围绕上级领导的喜好开展，只干领导看得见的事、不干群众期盼的事；二是“不求有功，但求无过”，在其位不谋其政，为了不做错事，干脆就不做事；三是拈轻怕重，面对复杂繁重的任务，采取退缩、躲避、迂回的态度，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，拼搏精神、进取精神不够。以上这些现象，如果不加以重视、切实整改，最终必将危害扬中的改革发展。

5．创业不实方面，最突出的表现就是“为官不为”。现在有的干部顶着“乌纱帽”、不种“责任田”，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干。有的口号喊得响、工作无进展，没有领导批示、看不到会议纪要就不办事，甚至上级已经决定的事还要研究研究【前一阶段，李克强总理严斥了一些地方和部委文件运转流程繁冗、拖沓问题。他说，国家新兴产业创业投资引导基金，两个多月前国务院常务会议已经通过，到现在文件还在部门会签转圈。国务院已经定了的事，最后又让部门司局、处长去转圈，这不是在程序上搞颠倒了吗？这样的问题在我们这里也不少，市领导专题会、协调会都已经议定的事项，到了少数部门那里仍然要摆一摆、放一放，甚至回过头来要文件、要批条，否则就不办事，导致了工作的延误】。比如近期重点抓的上市工作，市委市政府大会小会抓推进、逐个镇区搞调研，但仍有一些地方要等一等、看一看，结果就是推一下、动一下，不去推，就看不到任何行动。还有些同志抓工作喜欢浮于表面，今天抓上市就去忙一阵上市工作，明天要求抓楼宇产业园了，上市工作就丢一边；化解互联互保风险，就忘记了推进重大项目，干工作干一件就放下另一件，不善于“十个手指弹钢琴”，不善于就一个方面工作扑下身、扎下根好好去研究。

6．做人不实方面，最突出的表现就是“作风浮躁”。尤其有三种现象值得我们注意。一是唯上不唯实。有的干部喜欢做“两面人”，对群众和领导态度截然不同，乐于跑上级、跑领导，对群众漠不关心、麻木不仁，甚至趾高气扬、粗暴蛮横。二是谋人不谋事。热衷于找靠山、架天线，热衷于酒局、牌局等交际场合，热衷于经营小山头、小圈子。三是无原则的一团和气。当多栽花少栽刺的好好先生，怕得罪人，对不正之风纠正不及时、处置不严厉，甚至听之任之。

以上列举的问题，有的只是个别领导干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。出现这些问题，根源是多方面的，但说到底都有着修身用权律己不严、谋事创业做人不实的影子，都是在“守纪律、讲规矩、敢担当”这三个环节出现了偏差。这些“不严不实”问题的存在，不仅使党员干部个人丧失了应有的本色，更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响党的事业发展。全市各级领导干部要拿起“放大镜”、“显微镜”审视自我，把自己思想上的模糊认识找出来，把干部群众反映强烈的突出问题找出来，深挖根源、扎实整改，让守纪律、讲规矩、敢担当成为扬中领导干部的“新脸谱”。

【以上是我讲的第二个问题，关于我市领导干部中存在“不严不实”的现象和根源。】

（第三部分：深入开展“守纪律、讲规矩、敢担当”活动，锤炼“既严又实”的好干部）

这次“三严三实”专题教育主要在县处级以上领导干部中开展，“守讲敢”活动面向的是全市领导干部，但“三严三实”、“守讲敢”是全体党员干部正心修身的守则、干事创业的准则，也是作风建设永远的“必修课”。领导干部以身作则，广大党员才能学有标杆、行有指引。只有我们这些“关键少数”真正把“严”字当头、“实”字为先置于高处，自觉守纪律、讲规矩、敢担当，才能汇聚起全市上下践行“三严三实”的正能量。如何做一名“既严又实”的好干部？我想，最起码要在三个方面当好表率：

第一，要把“守纪律”作为立志修身之本，做忠诚忠实的表率。习近平总书记指出，“政治上不合格，能耐再大也不是我们党需要的干部”。党的领导干部第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。之所以讲共产党人是“用特殊材料做的”，就在于我们有信念、有追求，能够讲党性、守纪律。因此，我们践行“三严三实”要求，首先要用好思想建党这个“传家宝”，以思想自觉引领行动自觉。

1．要有足够的理想信念。世界上凡是有信仰的人，都是最有耐力毅力、最执着的人。焦裕禄、孔繁森等先锋模范能够为党和人民鞠躬尽瘁，就是因为他们对党的无限忠诚，心有不灭信仰支撑。而反观一些“落马”官员的忏悔录，最终都有一条，理想信念出了偏差。所以，领导干部作为谋划、推动地方发展的“领头雁”，更需要不断“壮骨补钙”，守好信仰的精神家园。怎么补？三条途径：一是深学【领导干部如果平时不学习，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”。习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”“现在，我经常能做到的就是读书。”有的同志可能会说，事务太繁忙，没有时间学。那你忙能比总书记更忙吗？学习不是没有时间，关键是要有强烈的事业心、责任心】。学习要有“见缝插针”、“海绵挤水”的精神，日积月累，持之以恒。当前最重要的就是要深入学习习总书记系列讲话精神，通过读原著、学原文、悟原理，领会核心要义，掌握精神实质，进一步明晰“三严三实”的时代价值、标准遵循和实践要求，切实把“严”和“实”的观念立起来。二是对照。我们每年都开展党性教育和警示教育，革命先贤为我们提供了一方明镜，那些身陷囹圄的贪腐官员也为我们画出了一幅“乱象图”。领导干部要以“吾日三省吾身”的精神照好这两面“镜子”，时刻提醒自己“提神、醒脑、补钙”。只有这样，才能永葆本色。三是笃行。领导干部不仅要筑牢理想信念的“主心骨”，更要坚持以“三严三实”检验为人做事，用实际行动展示自己的良好形象。

2．要有良好的政治修养。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性修养强不强，首先就要看对党是否忠诚老实，能否与市委政策、组织决策保持高度一致【现在，我们有些同志在职务升迁上“三年不动就有失落感”，认为前途无望、心生倦怠；有些同志在调整干部时心浮气躁，工作几年就向组织要“名分”，升迁慢了就认为组织看不到自己的努力、不能肯定自己的工作；看到别人提拔重用，往往又心生失落，进而日渐懈怠，颓废堕落】。这些都是典型的心理失衡，也是党性不强的表现。党的事业好比一条大船，船长就一个，不能每个人都当船长，在大海里航行，还需要更多优秀忠诚的舵手和水手，只有大家合心合力合拍，我们的事业才能乘风破浪。作为党员领导干部，必须始终保持清醒头脑，以开展“三严三实”专题教育为契机，把党性修养再正一正，把党员义务再理一理，切实做到在党为党、在党言党、在党忧党。

3．要有高尚的道德操守。我们常说，做官先做人，做人先立德【习总书记在90年代主政福建时曾写过一篇《为官四要》，我建议大家认真读一读，这其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人】。领导干部的“德”是社会公德的“风向标”。现在社会上流传一句话，领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题。我觉得如果大家把“德”立好了，把“底线”守住了，该做什么做什么，不该做的坚决不做，怎么会是高危行业呢？党员干部必须深刻认识到，当了官不等于品质就过关，职务高不等于境界就高，一定要把立德、修德、践德作为终生课题，带头弘扬社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，在弘扬社会正气上作出表率，始终保持共产党人的健康情趣和高尚情操。

对照以上三个方面的标准，我们党员干部就做人而言，要做“三种人”。首先，要做一个忠诚的人。“忠”是百德之首，人之忠如鱼有渊。忠诚就是要襟怀坦荡，其本质就是“透明”【我们有些领导干部不愿“透明”，因为自己身上确有毛病，怕亮出来丢丑；还有一种人，手中的权力发生异化，与党的本质发生背离，不敢“透明”】。领导干部要有讲真话、听诤言的勇气，做一个向组织、向人民交底的“透明人”，做到对人对己一个样，对上对下一个样，人前人后一个样，台上台下一个样。其次，要做一个正派的人。只有把自己这个“人”字写正了，才会有服众的底气和被尊敬的资格。“格物、致知、诚意、正心”，然后才能谈得上“修身、齐家、治国、平天下”。党员干部只有始终坚持党的事业第一，才能无私无畏，让组织放心、干部服气、群众拥护。最后，要做一个宽厚的人。敬人者，人恒敬之；爱人者，人恒爱之。作为领导干部，不仅要对群众宽厚，也要对同志宽厚，要善于用忠厚老实的品质凝聚合力、促进和谐。要容得下有缺点的人、不如自己的人，不要求全责备；要容得下不同性格、风格的人，不要苛求完全与自己保持一致；要容得下与自己意见不一致的人，善于化“对手”为“帮手”；也要容得下比自己强的人，不要产生妒嫉心理，不耍心眼、不玩手段、不搞小动作，做一个让组织有信任感、同事有安全感、下级有依靠感的领导干部。

第二，要把“讲规矩”作为从政为官之道，做干净干事的表率。严守规矩是共产党人的“政治基因”。在最近召开的中央纪委全会上，习总书记为全体党员干部明确指出了什么是“规矩”。无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外。在我们基层实践中，更要把“守规矩”作为衡量一个干部合不合格的关键标准。

1．“讲规矩”重在规范用权，有权不能任性。领导干部区别于普通群众，关键在于一个“权”字。李克强总理说，大道至简，有权不能任性。权力是一把“双刃剑”，用权必须讲规矩、受监督。作为领导干部，我们必须弄清楚手中的权力从什么地方来【有些干部错误的认为，权力是他本人打拼出来的，在他们眼里，权力代表着“地位”、影响到“政绩”、关系到“钱途”，从灵魂深处没有权力取之于民、必须用之于民的理念，这也是少数领导干部走上违法犯罪道路最根本的原因】。心有所畏才能行有所止，领导干部一定要敬畏权力、敬畏规矩，切实掌好权、用好权。要坚持为民用权。邓小平同志曾说，领导就是服务。组织把大家放到领导岗位上，是一种信任，更是一种重托。越是权力炙手可热，越要牢记权力的本质，越要牢记自己是公仆而不是“家长”，是人民勤务员而不是“父母官”，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。要坚持科学用权。中央反复强调要把权力关进制度“笼子”，并将“笼子”通上“高压电”，为用权立起了规矩【原来基层工作中有一种倾向，认为“不喝酒”就无法与上级单位加强沟通，不喝酒就很难与企业家增进感情、拉近距离。我最近在一个企业调研时，企业老总就对我讲，他原来应付各个条块上领导检查的应酬，甚至超过了他跑业务、拿订单所花的精力；现在这种类型的接待少了，反而更有时间去抓管理、上项目了。我认为，只要我们是真心为企业服务，切实把握好手中的权力，不掺杂任何私人感情，我们的工作完全可以更有效率地开展】。但是，我们强调“讲规矩”，绝不是用规矩束缚自己的手脚，更不能让“讲规矩”成为有些部门不作为的“挡箭牌”。要坚持廉洁用权。习总书记曾经说，很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象；当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官，说得一针见血。我想在座的各位都有体会，当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了。但是大家一定要清醒，这样的人往往表面上恭敬有加，暗地里心有所求。领导干部一定要始终保持如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，做到在“聚光灯”下行使权力，习惯在“放大镜”下开展工作，常打“预防针”，增强“免疫力”。

2．“讲规矩”重在遵循法治，坚持依法办事。权力具有天然的扩张冲动，遇到边界才会停止。这个边界，就是法治。过去，我们一些领导干部法治意识比较淡薄，为了推动发展、保障和谐，方式方法简单粗暴，时有权力“越界”的现象。在当前依法治市背景下，“花钱买平安，摆平就是水平”这条路已经难以为继。习总书记指出，“党大还是法大”是一个伪命题，“权大还是法大”则是一个真命题。我们必须牢固树立法律思维、法治意识，在学法懂法上做“领头羊”，在知法用法上当“明白人”，自觉在法治框架内行使权力，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到“法无授权不可为”，当好“法治扬中”建设的引领者和践行者【最近，中央出台了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，新的《行政诉讼法》也已于5月1日实施。我们一定要带头执行，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境】。

3．“讲规矩”重在严于律己，干事更要干净。领导干部想要树立形象，做到不为金钱所动、不为权欲所惑、不为名利所累，就必须有一种力排一切干扰的定力，有一种不为外物所动的境界。“定力”从哪里来？习总书记在浙江工作时，曾告诫干部要算好“利益账、法纪账、良心账”。这三本账大家不但要会算，更要明白一个道理：“利益账”只会越算越大、“法纪账”只会越算越严、“良心账”只会越算越痛。严于律己，关键要把握一个“度”，正确区分好工作和生活的界限，正确处理好感情和原则的关系【比如，我们要亲商、爱商、敬商、护商，对企业家多支持，但不能搞权钱交易甚至利益输送】，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持清正廉洁的从政形象。

第三，要把“敢担当”作为谋事创业之要，做担当担责的表率。进入发展的“新常态”，中央自上而下一直在强调“敢担当”，整肃“为官不为”，这也已经成为当前干部谋事创新的“新常态”。我们践行“三严三实”，就是要将“敢担当”打造成扬中领导干部的闪亮名片。

1．敢担当，关键要脚踏实地、力戒浮躁。不谋全局者不足以谋一域。只有坚持以“实事求是”、“功成不必在我”的思想谋划事业、推进工作，才能精准把握大局，才能敢有所为、为有善果，这就是党员领导干部应有的“政绩观”。我们讲“为官一任、造福一方”，这首先是为官从政的责任，但仅仅如此还不够。既要讲“一方”，又不能忽略“全局”；既要讲“一任”，又不应忽视可持续发展。脚踏实地，要求我们的工作要“实”，站在“一切从实际出发”的高度谋划发展，确保我们所做的工作符合扬中市情、符合客观规律、符合科学精神【比如，我们有些部门也有着主动服务的意识，但在服务方式和内容上，与企业的需求发生了“脱节”，往往出现好心办了坏事的情况】。力戒浮躁，要求我们必须敢抓善管，增强“啃硬骨头”的勇气，把精力用在推动工作上，把功夫下在为民解忧上，扎扎实实干事业、一心一意谋发展。只有这样，我们才能一步一步把最美扬中的宏伟蓝图变成美好现实，在干事创业中实现人生价值。

2．敢担当，关键要直面矛盾、敢于亮剑。所谓“为官避事平生耻”，选择了干部这个职业就要干事，就要面对矛盾、化解矛盾。长期以来，“不当出头鸟”，曾私下被认为干部“政治上的成熟”，这在我们的干部当中还有一定的市场。殊不知，这种有困难就绕弯、有麻烦就推诿的“为官不为”现象，让我们错失了多少发展机遇，这归根到底还是缺少迎难而上、敢于担当的勇气【在建宁农贸市场拆迁过程中，我们很多工作组的同志，磨破嘴皮、说哑喉咙，就是通过一次次的奋力作为，才赢得了拆迁户的理解和支持；也正是因为一户户党员干部户的敢于担当，才带动了一栋楼乃至一个片区的拆除。同样，也正是得益于这股不畏艰难、敢做善成的精气神，才会成就第八届园博会的精彩】。正是在广大党员干部的担当和付出中，曾经的“天下第一难”不再是高不可攀的难事。我常常讲，一件事该不该做，大家心里都有杆秤。只要你一心为公，于党于民有利，为什么要瞻前顾后、畏首畏尾呢？在我看来，“为官不为”就是渎职，因为他拿了不该拿的工资，享受了不该享受的待遇，对扬中发展提供了“反作用力”。

3．敢担当，关键要创新克难、实干争先。我们现在正在推进的重点工作，包括产业转型、企业上市等，大家很积极、很努力，但在各个地方的表现却很不平衡。这固然有客观原因，但更多的还是主观上创新思维不够、创新招数不多、创新实效不强【比如，扬中工程电气产业讲转型已经讲了好多年，一些龙头企业在转型升级上作了很好的探索，取得了较好的成效。但据我了解，我市还有一定比例的工程电气企业依然在走传统发展的老路，依靠缺斤少两、以次充好维持市场份额，不但影响了规模企业的品牌化发展，也影响了我市工程电气产业的声誉，在有些地区甚至打出了“谢绝扬中工程电气企业参与竞标”的招牌。这里，企业固然有很大的责任，但作为服务企业的领导干部，我们是否应该脸红？这种现象与扬中“工程电气岛”的称谓是否相符？在近期市场监督管理局领导班子调整见面时，我把这个课题交给了兰局长。我们工程电气企业集中的镇街区，也要认真研究这个问题，共同引导扬中工程电气产业走好转型发展之路，共同维护好扬中“工程电气岛”的美誉】。我们要以开放的胸襟、前瞻的视野，敢为人先、开拓进取，以改革创新的办法破解难题，创造更多的“扬中经验”、“扬中模式”。特别是在项目建设、企业上市等工作上，我们的党员干部，尤其是领导干部更要有改革创新的思路、敢于创新的举措。只要是有利于扬中发展的事，只要是有利于增进群众福祉的事，我们都鼓励大胆试、大胆闯、大胆干。创新固然会有风险，但只要大家不为私利、用心干事，不是在“敢担当”的幌子下乱作为，市委、市政府一定会为你们鼓劲撑腰。

【以上是我讲的第三个问题，关于如何以开展“守讲敢”专题教育推动“三严三实”落地生根。】

（第四部分：强化组织推进，确保“三严三实”和“守讲敢”专题教育取得实实在在的成效）

这次专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次阶段性活动和突击性任务，而是在领导干部当中开展的经常性学习教育。全市各级党组织都要把专题教育作为当前重大政治任务，广大领导干部要身入、更要心入，以高度的思想自觉和行动自觉，从严从紧从实抓好专题教育，确保取得实效。

1．要落实领导责任。从市委常委开始，各级领导干部要以身作则，做示范、当标杆，以上率下。作为活动推进的“第一责任人”，各级各部门“一把手”要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入年底党建工作述职评议考核的重要内容，层层传递压力。

2．要抓好关键动作。根据中央和省委、镇江市委部署要求，这次专题教育重点围绕五个关键动作开展。一是上好专题党课。市委班子成员都要在适当范围内讲一次党课，以上党课统一思想、深化认识、激发自觉。二是组织专题研讨。围绕“三严”分三个专题，认真学习习总书记系列重要讲话精神，做到真学真懂、真信真用。三是开展专题调研。要把“三解三促”作为“三严三实”专题教育的重要载体，领导干部深入农村基层，征求社会各界的意见建议，切实把自身“不严不实”的问题找准找实。四是年底前要开好“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。五是强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，列出问题清单，明确整改时限，逐条逐项整改到位，使自觉践行“三严三实”成为新常态。

3．要营造浓厚氛围。市委宣传部要切实做好专题教育的宣传工作，综合利用主流媒体，融合“互联网”、“微时代”，及时宣传专题教育的重要精神和决策部署，宣传专题教育的工作进展和实际成效，宣传我市推进过程中的好经验、好做法，迅速掀起学习践行“三严三实”和“守讲敢”活动热潮。既要宣传正面典型、注重示范引领，也要剖析反面案例、强化警示教育，营造积极向上的舆论氛围。

4．要注重统筹兼顾。各级各部门要把握常态化教育的特点、注重经常性教育的要求，把开展专题教育与贯彻党的精神、推进“四个全面”战略结合起来，与我市改革发展大局结合起来，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，与当前冲刺“双过半”等重点工作结合起来，切实做到专题教育与日常工作两手抓、两不误、两促进，着力把专题教育的成效体现到解决实际问题、推动事业发展上，体现到最美扬中建设的生动实践中。

【以上是我讲的最后一个问题，关于如何开展“三严三实”和“守讲敢”专题教育活动。】

结束语：

同志们，从严治党没有“休止符”，作风建设永远在路上。开展“三严三实”和“守讲敢”专题教育，是我们作风建设的一次“再出发”。全市上下都要高度警醒起来、立刻行动起来，保持党的群众路线教育实践活动的昂扬热情，从严打造一支守纪律、讲规矩、敢担当的干部队伍，为推进“四个全面”、建设最美扬中提供坚强保障。