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关于发展楼宇经济的思考
市政协经科委  市工商联   2015-07-15
前段时间,我们随市政府考察学习团分别前往重庆、上海、浙江等地,考察学习各地楼宇经济发展的模式与经验。对发展楼宇经济有效载体的楼宇产业园,各地的投资、建设、经营、管理、服务等方面各不相同——建设方面,各种所有制都有;服务管理方面,政府、民间、投资者均有参与;经营方面,租、售比例不一。总之,结合本地城市产业结构和特点,各地均选择了最适合于自身发展的楼宇经济发展模式。

发展楼宇经济,社会各界均有共识,但也存在一些杂音:概括起来,一是扬中是个县级市,面积小、人口少、配套弱、功能缺、升值空间小,楼宇经济是一、二线城市的选择,扬中不太适合;二是扬中的主导产业都是工业产品,无法上楼生产,楼宇经济在扬中没有生存空间;三是担心楼宇产业园建成后,无法形成集聚效应,造成空园等等。

经过考察学习思考,再结合扬中的实际情况,我们认为扬中必须加快建设楼宇产业园,大力发展楼宇经济,现作如下思考:

楼宇经济是完善城市功能、支撑全民创业、突破要素制约的重要手段和途径

楼宇经济的重要作用之一,就是提升城市品位。随着城市的发展,新兴产业的增多,居民生活水平的提高,对城市功能和品位的要求将越来越多、越来越细、越来越高,这是社会发展的必然走向。要实现这些功能,必然要有载体,要有相应的配套服务,这也需要城中的楼宇产业园来支撑这些实现城市高品位功能的实体,这是一个城市走向成熟的必由之路,扬中也不可能例外。

楼宇经济是推动全民创业的重要支撑。近两年来,国家不断调整政策鼓励全民创业,这不仅能缓解我国现行经济下行压力,同时也能解决富民增收的大问题,改变“哑铃式”社会结构,让改革的红利惠及所有人。暂且,我们撇开采用什么方式、选择什么产业作为全民创业的爆发点。可以预见的是,“一旦形成了全民创业的热潮”,囿于扬中的资源情况,可能也只有通过楼宇产业园来承载。

楼宇经济还是解决城市发展中生产要素制约的重要路径。扬中地少人多、资源匮乏的客观实际,决定了城市要向高空发展,而楼宇产业园是最好的选择,不仅能缓解土地资源紧缺与城市发展之间的矛盾,又能最大限度地为产业的发展留足空间。

楼宇经济是城市发展和城镇化

进程中一个重要的发展阶段

城区改造,是城市发展的必然阶段。镶嵌在城区中的旧有企业、商业设施,老住宅、老基础配套设施都需要提升改造。而政府财政资金捉襟见肘,只能通过市场化运作来吸纳其他各类资本参与,资本的逐利性又决定了提升改造的投资模式。

楼宇产业园不仅能承载旧城改造中符合城市发展要求的部分,同时,部分工业用地商业化的特点也能满足各类资本的逐利要求,这是其一;其二,随着城市发展和社会进步,将不断涌现出新的产业、新的经济结构形式,这些新兴实体不仅会在新的城区出现,也会在老城区成长,这同样需要楼宇产业园来承载。我国城镇化战略是长期战略,这就决定了这个过程不是暂时的,而是一个发展阶段,并且是每个快速发展的城市都必须经历的阶段,这和发展楼宇经济没有关系,只不过存在着“被动实施与主动发展”的差别;存在着“静中等机会与动中找机会”的差别;存在着“顺势而动与谋求发展”的差别,扬中应该选择后者。

楼宇经济是催化传统产业转型升级

和催生地区新兴产业的有效途径

互联网的普及与兴起,为“市场信息收集和产品信息发布”提供了极其便利的手段,且几乎为“零成本”,特别是“大数据”“云平台”的建立,颠覆了传统的经济模式,经济发展的形态和质态正在发生翻天覆地的变革。目前,我们从传统商业、传统服务业等行业受到的巨大冲击中,可见一斑。

“创客”的出现,又吹响了传统工业模式的变革号角。尽管目前还很弱小,产品仅限于高科技日用品、消费消耗品,但其个性化、更适用的特征,预示着它将成为未来的主流方向。特别是在民用消费品方面,工业4.0的到来已不再停留在“口头”,而已浸润到我们的生产生活。不仅二、三产如此,一产也是同样,更何况信息时代已模糊了传统一、二、三次产业的界限,三者正逐渐走向融合。如果说瓦特发明蒸汽机引起了世界工业革命,我个人认为,信息时代将引起世界的第五次产业革命,甚至波及改变人类的生产生活方式。

因此,面对传统产业的转型升级,楼宇产业园契合了新兴产业的要素特征,不仅为新产业提供了广阔的载体平台,也为城市转型(产城融合)启动了发展的引擎,形成了产业集成的创新模式。如以现代服务业为代表的“2.5产业”兴起,各产业将生产环节外的其他环节(如研发、采购、销售、贸易、仓储等)搬入城市——通过楼宇产业园,传统经营者可以与“创客”们集聚在一起,在传统思维和新思维的不断碰撞中,不断提升思维层次,更新生产经营理念,让产品融入更多现代元素,使自己的企业不断转型升级。“创客”们也能通过传统制造企业来实现自己个性化产品的生产,相互融合,相互促进,从而推动传统产业的转型升级和新兴产业的发展壮大。

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