全面贯彻落实党的十八届三中全会精神汇聚“最美扬中”建设的智慧力量

——在学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神市委宣讲团动员会上的讲话（摘要）

王继兰

（2013年12月19日）

深入学习领会、全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项重要政治任务。目前，全市面上学习三中全会精神工作已经展开，市委中心组于11月27日进行了第一次专题学习。省委宣讲团于12月11日来我市，分别在市政大礼堂和新坝镇举行两场专题宣讲。近期，市委办又专门下发通知，对全市学习宣传贯彻十八届三中全会精神提出了具体要求。今天，我们启动市委宣讲团的宣讲工作，这既是市委的部署要求，也是广大干部群众的热切期盼。

下面，我从“为什么开展集中宣讲、宣讲讲什么、我们怎么讲”等方面，就如何做好市委宣讲团赴各地各系统集中宣讲工作，讲几点意见。

一、充分认识开展集中宣讲的重大意义

党的十八届三中全会是全面深化改革的又一次总部署、总动员。当前，各地各部门和广大干部群众十分关注，正在通过各种形式学习领会，大家普遍期待对全会精神进行深入浅出的解读，我们的宣讲活动正是顺应了群众的期许，社会的关切。为此，对开展集中宣讲活动的意义，我们要有正确的认识，要有高度的政治责任感。

一是对激发干部群众全面深化改革的积极性主动性具有重要意义。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《决定》，是指导我国改革发展的行动指南和纲领性文件。这次的改革，在改革理论上有一系列重大创新，在改革政策上有一系列重大突破，研究部署改革的力度、广度、深度都是空前的，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于30多年前。开展集中宣讲，全面准确及时地向广大干部群众讲清楚我们的改革为什么改、改什么、怎么改，才能在深化改革上找到最大公约数，调动起全市上下支持改革、参与改革的积极性主动性。

二是对坚定干部群众的中国特色社会主义“三大自信”具有重要意义。自信来自哪里？来自中国特色社会主义比资本主义在发展社会生产力上更有效率，在实现人民权益上更有保障，在激发全体人民的积极性主动性创造性和社会活力上更有办法。开展集中宣讲，其目的就是要进一步鼓舞士气、凝聚力量，激励全市人民为开创中国特色社会主义更加广阔的前景，共同为建设更加富裕、文明、美丽的新扬中努力奋斗。

三是对汇聚干部群众推进苏南现代化示范区建设的智慧力量具有重要意义。苏南现代化示范区建设是中国梦在扬中的具体实践。当前，我市现代化建设仍面临许多挑战，要解决好我们所面临的突出矛盾和问题，化挑战为机遇，必须坚定不移全面深化改革，创新思维攻坚克难，调动一切积极因素，让一切创新创造的活力在扬中充分释放。开展集中宣讲，必将推动全市上下以更大决心解放思想，以更大勇气和智慧开拓创新，投身到深化改革的火热实践，奋力谱写中国梦的扬中篇章。

二、全面准确科学严谨地宣讲全会精神

党的十八届三中全会主题重大、内涵丰富，明确提出了全面深化改革的指导思想和总体目标，深刻阐释了改革顶层设计和总体思路，系统总结了35年改革开放的历史经验，从七个方面具体部署了改革的主要任务和重大举措。开展宣讲工作，我们讲什么？一定要把深入宣讲十八届三中全会精神与我市苏南现代化示范区建设结合起来，与即将深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与即将召开的市委十一届四次全会精神结合起来，与明年全市的工作重点结合起来，与我市“桥港兴市、创新强市、生态立市、富民安民”四大战略行动结合起来，与“最美扬中”建设结合起来，与“园博精神”为代表的新扬中精神结合起来，既要努力吃透精神实质，掌握精髓要义，又要贴近扬中改革发展的大局和实际，做到全面准确、科学严谨，生动展示全市改革发展的蓝图、愿景和目标。

一要讲清讲透讲实全面深化改革的重大意义。着眼于讲清楚讲透彻全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性，深入阐释改革开放是决定当代中国命运的关键决择，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝；深入阐释实现十八大提出的宏伟目标和历史任务，必须站在新的历史起点上全面深化改革；深入阐释全面深化改革为全市现代化建设带来的若干重大历史机遇。就是要通过深入宣讲，引导广大干部群众自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到市委市政府的决策部署上来，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，更大力度推进思想解放，参与到全面深化改革中来。

二要讲清讲透讲实全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则。着眼于讲清楚讲透彻全面深化改革的总体要求、方针原则和目标任务，深入阐释全面深化改革必须坚定不移走中国特色社会主义道路，不断推进社会主义制度自我完善和发展；深入阐释全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标；深入阐释全面深化改革的目的，就是进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力；深入阐释全面深化改革必须以经济建设为中心，突出经济体制改革这个重点，处理好政府和市场关系这个核心问题；深入阐释全面深化改革的出发点和落脚点，就是促进公平正义、增进人民福祉。通过深入宣讲，引导广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力走出一条具有时代特征、中国特色、扬中特点的改革开放之路。

三要讲清讲透讲实全面深化改革的重大部署和创新举措。着眼于讲清楚讲透彻全面深化改革的关键环节和重要领域，深入阐释深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革的新举措新要求，坚持和完善基本经济制度、加强社会主义民主政治制度建设、完善文化管理体制、推进社会事业改革创新的新部署新目标。通过深入宣讲，引导全市广大干部群众准确把握中央的重大部署，汇聚改革开放的新动力，激发创新创造的新活力，掀起创先创优的新热潮，开创扬中现代化建设的新局面。

四要讲清讲透讲实全面深化改革的根本保证。着眼于讲清楚讲透彻党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于党，取决于党的领导水平，深入阐释如何完善党的领导体制和执政方式，如何创新基层党建工作方式，如何坚持党管干部原则，如何坚持用制度管权管事管人。通过深入宣讲，引导各级党组织和广大党员干部在新一轮改革中，把党建工作创新工程作为基础工程和保障工程，以改革创新的精神全面加强党的建设，更好地团结带领广大干部群众把全市的改革发展不断推向前进。

五要讲清讲透讲实贯彻落实十八届三中全会精神的要求。着眼于讲清楚讲透彻全面深化改革的方向、方法和要求，深入阐释全面深化改革必须始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇；深入阐释全面深化改革必须坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，确保改革积极稳妥、健康有序推进；深入阐释全面深化改革必须注重统筹协调，整体推进各领域各环节的改革；深入阐释全面深化改革必须加强组织领导，结合实际研究制定深化改革方案；深入阐释不失时机推进扬中深化改革，要着重处理好“整体推进和重点突破、顶层设计和群众首创、胆子要大和步子要稳”的关系。通过深入宣讲，引导广大党员干部特别是各级领导干部拿出自我革新的改革勇气，掌握科学有效的改革方法，脚踏实地、真抓实干，把扬中的改革开放、现代化建设不断推向新境界。

三、高质量高水平完成宣讲任务

宣讲好党的十八届三中全会精神，是一项光荣而重大的政治任务，市委的要求很高，社会各界的期望很高。在座的市委宣讲团成员，理论和政策水平高，有的还参加过十八大市委宣讲团的宣讲，有重大主题宣讲的丰富经验。希望同志们切实增强责任感使命感，紧扣要求、联系实际，既全面准确阐释全会精神，又注重讲究宣讲艺术，提高宣讲的针对性和实效性。在此，我提几点希望：

一要认真备课，精心准备。宣讲好全会精神，要认真研读会议文件，做到了然于胸，融会贯通；要参照三中全会宣讲提纲，把握基调导向、贴近干部群众、精心准备讲稿。宣讲内容既要有共性，又要有个性，重大问题要按照宣传提纲统一口径，同时要充分发挥创造性，结合自身优势和专业特长以及听众的结构，体现个人的特色和风格。

二要全面准确，突出重点。全面深化改革涉及经济社会发展的各个领域，要确保宣讲全面、准确、权威，防止片面性、简单化。既要善于从总体上全面把握，系统宣讲全会精神，把中央提出的一系列战略思想、战略规划、战略部署讲清楚；又要抓住重点问题，着重宣讲新论断、新观点、新政策、新措施。既讲清楚是什么、又讲清楚为什么，既讲清楚怎么看、又讲清楚怎么办，帮助人们完整准确地理解全会精神，切实把握全会精神的精髓和实质。

三要把握政策，注意导向。市委宣讲团，发出去的是市委的声音，一定要把握好主旋律、主基调。要强化导向意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。对成就和问题、机遇和挑战，要实事求是地阐释，客观辩证地分析，既给人以信心、增添正能量，又把握好分寸、不说过头话。对一些专业性强的改革问题，要真正吃准吃透、讲清讲透；热点问题、敏感问题的阐释，要稳妥把握、符合中央精神。

四要联系实际，讲究艺术。宣讲活动紧扣社会现实，回应群众关切，通俗易懂、生动出彩，才能引起人们的共鸣。要紧密联系扬中的市情，要把准干部群众的思想困惑，开展互动宣讲，通过与干部群众面对面，把党的政策讲明白，把深刻道理讲清楚，把热点难点讲透彻。总之，要善用大众语言，多讲干部群众听得懂的话，多用客观事实和鲜活案例说话，贴近干部群众需求。

四、切实加强对宣讲活动的组织领导

市委对组织好全会精神宣讲高度重视，已经做出了安排部署。我们一定要按照市委的要求，加强领导，精心组织，扎扎实实地组织好这次宣讲活动。

一是认真做好组织工作。各地各系统要把组织好市委宣讲团在本地、本单位的宣讲活动作为当前一项重要的政治任务，积极配合，抓好落实，有计划、有步骤地推进。广泛组织党政机关、企事业单位干部职工和普通群众参加听讲，确保每一场宣讲活动取得实实在在的成效。

二是扎实做好宣传工作。及时做好宣讲活动的宣传报道和信息上报工作，充分反映宣讲活动的生动场面，反映宣讲活动在干部群众中引起的热烈反响，反映宣讲活动取得的突出成效，为学习贯彻全会精神营造良好舆论氛围。

三是广泛开展基层宣讲。各镇街区要借助市委宣讲团形成的强大声势，参照市委的做法，选调政治素质强、理论和政策水平高、宣讲能力强的同志组成宣讲团，组织开展集中培训，深入开展面向基层的对象化、分众化宣讲，努力把宣讲活动搞得有声有色，深受群众欢迎、赢得广泛好评。